El gobierno acelera reforma previsional en el Congreso

El gobierno insistió ayer en que el proyecto de reforma previsional que enviará hoy al Congreso no modificará las actuales jubilaciones y permitirá que los mayores de 80 años cobren un haber mínimo de 200 pesos a partir de marzo de 2001 y que las mu-jeres puedan jubilarse a los 60 años.

Si bien Patricia Bullrich admitió la posibilidad de que el proyecto sufra algún tipo de modificación durante el tratamiento legislativo, sostuvo que «hay ciertos límites que se van a tener que respetar».
Advirtió sobre la necesidad de introducir cambios en el sistema previsional ya que «tal como está iba a terminar explotando». Ratificó que los actuales jubilados no van a observar modificaciones y «sólo aquellos mayores de 80 años van a ir cobrando a partir de marzo aproximadamente una jubilación de 200 pesos».

Respecto de la situación de las mujeres con el futuro sistema, volvió a confirmar el adelanto de este diario al señalar que «tienen dos opciones, jubilarse a los 60 o a los 65», y puntualizó que en este último caso «tendrán dos beneficios extraordinarios, ya que tienen todas las garantías de la prestación suplementaria que llevará el haber a 470 pesos».

Especulación

Luego de marchas y contramarchas, el gobierno final-mente decidió que la reforma previsional sea analizada por el Congreso y con eso desistió de introducir los cambios median-te un decreto de necesidad y urgencia. Sin embargo, en el gobierno se sigue especulando con sacarla por decreto si los legisladores no apuran su aprobación o si le introducen cambios que modifiquen el sentido de la propuesta oficial.

La iniciativa que firmó el sábado De la Rúa y que se envía hoy al Congreso contempla la desaparición del sistema de reparto y la eliminación de la Prestación Básica Universal (PBU), que será reemplazada por la Prestación Suplementaria (PS) que otorgará el Estado. También apunta a crear un fondo para otorgar 100 pesos mensuales a aquellas personas que lleguen a la edad de jubilarse y no puedan hacerlo.

Quienes tengan un poco de memoria seguramente no dejarán de sorprenderse al comparar la propuesta previsional que presentará la Alianza dentro de su plataforma de gobierno -defendiendo la jubilación de reparto- y la que enviará ahora al Congreso. Prácticamente parecen de dos partidos políticos distintos.
Lo cierto es que la iniciativa oficial ahora busca principalmente eliminar el sistema de reparto estatal (jubilación), fortalecer el sistema de capitalización individual (jubilación privada), equiparar beneficios entre hombres y mu-jeres, disminuir el peso fiscal de los beneficios a cargo del Estado y aumentar la competencia entre las AFJP.

A partir del 1 de enero de 2001 los nuevos trabajadores ya no podrán elegir entre jubilación estatal o privada. Deberán afiliarse a alguna AFJP. Los que no lo hagan serán asignados a la que cobre menor comisión. De esta forma se elimina el régimen de reparto.

Se garantizará que ningún jubilado cobre menos de 300 pesos mensuales.

Se elimina la PBU (hoy de $ 200). Según el proyecto oficial no la cobrarán aquellos que tengan haberes jubilatorios superiores a 600 pesos. Los diputados radicales aspiran a elevar el límite hasta 1.000 pesos.

Al eliminarse la PBU, se crea la PS, que será una suma -lógicamente inferior a la actual PBU- decreciente hasta el limite de 600 o 1.000 pesos.

Con respecto a las mujeres, se negoció mantener la posibilidad de que sigan jubilán-dose a los 60 años, pero incentivándolas a que se retiren a los 65 años a cambio de cobrar la PS y tener la garantía de los 300 pesos mensuales.

Se crea un Beneficio Universal (BU) de 100 pesos para aquellas personas que no tengan ningún beneficio que sean mayores de 75 años en 2001, y en forma progresiva para llegar en 2007 a los mayores de 70 años.

Las AFJP no podrán cobrar comisión fija (en pesos), sólo podrán cobrar un porcentaje del salario para hacer más transparente el mercado y la comparación entre las administradoras. Las bonificaciones deberán hacerse sobre la comisión total.

Las AFJP podrán administrar más de un fondo. Por ello se crearía un fondo conservador para aquellos que estén próximos a la edad de retiro.

Se limitará el tamaño de las AFJP, según la participación de mercado, para evitar una mayor concentración. Rondaría entre 25% y 27,5% del total del dinero administrado por el sistema.

La Superintendencia de AFJP tendrá poder para elevar en más o menos 20% los límites del menú de inversiones autorizadas.

Se eliminará la rentabilidad máxima y las AFJP ya no tendrán que integrar el fondo de fluctuación.