Privatizadas: comienzan las definiciones

Esta semana habrá novedades importantes. Mañana comenzará la renegociación de los contratos con las empresas de gas (sólo transporte y distribución porque las que producen son las petroleras que tienen todo asegurado con Kirchner). El martes 2 de diciembre seguirá con las eléctricas (de generación, transporte y distribución). Además se estima que para esa fecha estarán definidas las condiciones que el gobierno le impondrá a otras dos concesiones: a Eduardo Eurnekian por los aeropuertos y al grupo de Aguas Argentinas. Por esta empresa y por la próxima definición viajó a París el presidente argentino, el abogado Juan Carlos Casagne.

El gobierno comenzará esta semana (el miércoles) la negociación con las empresas de gas, para seguir el martes próximo con las de electricidad. Antes de fin de mes, le hará saber a Aeropuertos Argentina 2000 cuáles son las condiciones para que siga operando la red nacional de aeropuertos. El optimismo demostrado por ejecutivos de ese grupo hace pensar que esas condiciones no serían imposibles de satisfacer. En cambio, las empresas de agua, que serán convocadas para la misma época, no tendrían tanta suerte. De hecho, el presidente de Aguas Argentinas, Juan Carlos Cassagne, viajó a Francia para informar a sus accionistas del primer borrador de esas condiciones.

«El momento en que podían habernos sacado la concesión ya pasó; eso ya no es un riesgo porque estamos renegociando.Y el nuevo esquema probablemente será un mix de canon y obras». Confiado en que el grupo que preside, Aeropuertos Argentina 2000, no corre el riesgo de quedarse sin la operación de la red nacional de aeropuertos, Ernesto Gutiérrez admitió que «en el nuevo sistema (que surgirá de la renegociación del contrato), Aerolíneas Argentinas no puede estar afuera».

La confianza de Gutiérrez se basa, sin dudas, en la certeza de que el gobierno tratará en forma diferente a Aeropuertos Argentina 2000 (AA 2000) que al Correo Argentino, a pesar de que en el imaginario de algún sector de la población (y en el discurso de algunos funcionarios) «son lo mismo». El empresario se encargó de marcar lo que para él es una de las principales diferencias: «Siempre pagamos el canon; el año pasado fueron $ 60 millones y este año calculamos que pagaremos $ 70 millones».

Y aunque las cifras están lejos de lo pactado en el contrato original, también es cierto que las condiciones vigentes al momento de firmarse el contrato se modificaron de manera dramática. Tampoco debe obviarse en este panorama que Eduardo Eurnekian -presidente de Corporación América SA, accionista principal de AA 2000- tiene como socio al poderoso grupo SEA, de Italia, país con el cual el gobierno de Néstor Kirchner buscaría no enemistarse.

Ahora, según Gutiérrez, «antes de que termine la segunda quincena de setiembre», estará listo el esquema «transitorio» por el que operará AA 2000, hasta que se defina el contrato definitivo, lo que deberá ocurrir en mayo de 2004.

Gutiérrez adelantó también que la empresa está involucrada en procesos de privatización de aeropuertos en Paraguay, Colombia, Guayaquil (Ecuador), Costa Rica, Moscú y Bangkok, entre otras.

Veamos los puntos más salientes de lo dicho por Gutiérrez:

• Lo más saludable es que hay voluntad de renegociar por ambas partes. Está previsto que el nuevo convenio se firme en mayo de 2004.

• El momento de perder la concesión ya pasó. Nosotros pagamos canon desde hace dos años. Este año estamos pagando unos seis o siete millones de pesos por mes, a pesar de que no hay contrato, por lo que se trata de un «acuerdo no formal».

• Seguimos con el plan de inversiones, pero el Estado cambió el orden de prioridades. Invertiremos unos $ 400 millones en los próximos dos años, cuya aplicación específica dependerá de los proyectos que acordemos con el gobierno.

• Hoy hay un vacío legal, a partir de la derogación del decreto de Duhalde. Por eso va a haber un acuerdo temporario y parcial con el gobierno, que se firmará no más allá de la segunda quincena de diciembre.

• El plan maestro anterior preveía inversiones que no se ajustaban a las necesidades del sistema. Aeropuertos 2000 tenía que invertir u$s 500 millones en dos años, e invertimos unos u$s 486 millones, pero el Estado nos reconoce mucho menos, porque en lugar de hacer «A, B y C» hicimos «H, I y J».

• Muchas veces esas inversiones habían sido pedidas por el gobierno de turno, de acuerdo con los deseos de los gobernadores.

• En total, llevamos invertidos unos u$s 600 millones, de los cuales nos reconocen u$s 80 millones. Dentro de la renegociación está el tema de la «compensación de obras».

• Esto marca que el gobierno está tratando de cambiar el espíritu: ahora las obras no las definirá el plan maestro del concesionario sino el Estado como contraparte interesada.

• En el mundo se recomienda que todo ingreso de los aeropuertos sea reinvertido. Es un tema a discutir. El canon podría ir a obras de infraestructura, pero aún no se llegó a discutir eso.

• No le pedimos al Estado que pague las obras que tendrían que estar a nuestro cargo; lo más probable es que finalmente se opte por un esquema de canon más obras.

• Hay seis aeropuertos casi sin tráfico en el país, que están subvencionados por los ingresos de Aeroparque y Ezeiza. Podría crearse un fondo con las tasas aeroportuarias para subvencionar el sistema aerocomercial para que lleguen vuelos a Río Cuarto, La Pampa, San Luis, Viedma, General Pico y Esquel. Deberían participar los municipios y las provincias, con el compromiso de pagar un número mínimo de pasajes por vuelo.

• En sentido contrario, en la Pampa Húmeda podrían incorporarse nuevos aeródromos, porque hay muchísimos productores rurales que quieren volar, una gran demanda insatisfecha.

• La brecha que nos separa de Aerolíneas Argentinas no es amplia y es muy sencilla de resolver, si nos pagan en dólares como todas las demás empresas. Hoy no hay acercamientos ni negociación, pero en el nuevo sistema Aerolíneas no puede quedar afuera.

• Nos convocaron de Bangkok; el millonario Abramovic nos llamó para operar Zemeretievo (Moscú), en Rumania estamos en un consorcio con Ilie Nastase, también en Croacia... En esos casos entraríamos como operadores, no como socios, lo que sí haremos en caso de ganar en la región.