Ya es ley el tope de 7% para financiar deuda de provincias

La Cámara de Diputados comenzó a sesionar anoche en la última reunión del período ordinario de este año que podría prolongarse hasta hoy. También ayer, 128 diputados se despidieron de la Cámara por renovación de mandatos, y para cerrar el año armaron un paquete de 550 proyectos de ley, declaración y resolución donde incluyeron todo tipo de iniciativas.

Como todos los años, en esta ocasión sancionaron todos los proyectos que esperaban su entrada en el recinto, los pedidos especiales que cada legislador quiere cumplir para su provincia y una larga lista de temas espinosos. Después de negociaciones durante todo el día, los diputados acordaron esa lista en la reunión de Labor Parlamentaria para ser tratada en la sesión especial convocada ayer. De todas formas, está programada la sesión de tablas de Diputados, pero con nulas posibilidades de concretarse, ya que el primer tema que ha de tratarse allí es la derogación de las facultades especiales otorgadas a Domingo Cavallo, y es sabido que el radicalismo no dará quórum.

En la sesión se convirtió en ley la intangibilidad del Fondo Especial del Tabaco. De esta forma, ese fondo sale del Presupuesto Nacional y por lo tanto no podrá sufrir recortes. Domingo Cavallo dio ayer el visto bueno al Congreso para avanzar con ese tema.

Los diputados convirtieron en ley un proyecto que crea un nuevo tipo de bancos en la Argentina destinados exclusivamente al préstamo para vivienda. Para eso se crearon las Cajas de Ahorro para la Vivienda, en base a un sistema de ahorro y préstamo donde la adjudicación de la vivienda llega sólo por puntajes por aportes y no por sorteo, como funcionan hoy algunas financieras.

Esas entidades podrán prestar hasta un máximo de $ 10.000 sin garantía, afectando a ese tipo de créditos hasta 15% de su cartera prestable.

El menú de inversiones de estas nuevas entidades será acotado: los fondos sin asignar sólo podrán depositarse en plazo fijo, bonos de deuda pública o Letras de Tesorería.

También se sancionó el proyecto que castiga el juego clandestino con mayores penas, una iniciativa de Daniel Scioli, y comenzaba a debatirse en particular el proyecto de ley de inteligencia para la Nación.

Ayer, al comienzo de la sesión, los diputados aprobaron una larga lista de leyes y declaraciones que no tenían disidencia entre los bloques. En esa categoría entran una modificación a la ley de alquileres, un régimen de habilitación de agencias de viaje para estudiantes, un sistema de facturación para telefonía básica por minuto horario para todo el país, se sancionó definitivamente la Ley de Mecenazgo, una reducción a 10,5% del IVA que se aplica a las ventas para exportación de miel, de manera de reducir el reintegro de IVA a exportadores, una larga lista de acuerdos y convenios internacionales, la prohibición de la caza de cetáceos en todo el mar argentino, la creación de un registro único de aspirantes a guarda con fines de adopción, la derogación de la ley de patronato de menores para establecer una política de asistencia alternativa a través de hogares de tránsito, un proyecto presentado por la rionegrina Marta Milesi que reduce el gasto que actualmente se destina, y hasta la obligación de realizar el test de HIV a todas las mujeres embarazadas.

Los diputados también se tomaron su tiempo para rechazar un veto del Poder Ejecutivo que eliminó la prórroga por 10 años más de las pensiones graciables que otorga el Congreso y que se encontraban vencidas desde principios de este año. Ese tipo de beneficio se otorga por 10 años y normalmente a su vencimiento son prorrogados por otro plazo similar. Pero el último Presupuesto Nacional estableció la derogación a través de un veto del Ejecutivo.

Ayer en Diputados se cumplió con todas las costumbres del final de un período ordinario con cambio de legisladores. Desde la mañana los bloques se apuraron para meter en el paquete de proyectos todo lo acordado y que quedaba pendiente.

• Debate

También sesionó por última vez la Comisión de Presupuesto y Hacienda, salvo que la semana próxima se haga una reunión especial para debatir el proyecto de presupuesto nacional 2002. El tema allí fue un informe de la radical Beatriz Nofal sobre un proyecto de modificaciones al Impuesto a las Ganancias, que deberían reemplazar el polémico proyecto de Horacio Pernasetti y Darío Alessandro para gravar a empresas y personas de altos ingresos con un impuesto de emergencia a las ganancias. De todas formas, ya sería imposible que el proyecto fuera tratado en sesiones ordinarias, por lo que necesitará una habilitación para extraordinarias, algo muy difícil antes del próximo 10 de diciembre. De lo contrario, el presupuesto 2002 será debatido por la nueva comisión de Presupuesto y Hacienda, que será presidida por un peronista, se la disputan entre Jorge Matzkin y Jorge Remes Lenicov, aunque ayer el pampeano parecía tener la delantera, ya que el bloque PJ se opone a otorgarle esa comisión a la misma provincia que tendrá la presidencia de la Cámara.

• Despedida

Aparte de las peleas, ayer se terminó un ciclo que llevaba más de 10 años en Presupuesto y Hacienda con la salida de Raúl Baglini -ahora la preside, pero la integró en varias ocasiones- y del peronista santafesino Oscar Lamberto -la comandó durante buena parte del gobierno menemista-, ambos con destino al Senado. También se despidieron de la comisión el demócrata mendocino Carlos Balter y su coprovinciana peronista Ana María Mosso, todos protagonistas de los principales cambios impositivos de los últimos tiempos.

Hoy se realizará también la última reunión del bloque peronista con su actual constitución, en este caso para terminar de debatir los cambios en las autoridades de la Cámara. Deben decidir si van a la pelea por el control de la Cámara de la mano de los diputados de partidos provinciales o del ARI, aunque la primera opción parecía ayer más probable otorgándole la presidencia tercera de la Cámara al santafesino Alberto Natale.