Empleo público creció 5 veces

El empleo público creció a un ritmo 5 veces mayor que la población, reveló un estudio del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA). Aun cuando los avances de la tecnología tienden a reducir la necesidad de mano de obra, la mayoría de los servicios estatales se caracterizan por un uso intensivo de trabajo humano, explicó el informe.

Entre los años 1997 y 2011 la cantidad de empleados en el sector público nacional pasó de 720 mil a 1,5 millón, a una tasa de crecimiento promedio del 5% anual. En el mismo período la población total del país creció a razón del 1% anual.

El fuerte crecimiento del empleo público no constituiría síntoma de un problema si formara parte de una mejora sustantiva de los servicios estatales. Pero las evidencias muestran que es creciente el uso que hace la población de instituciones privadas para acceder a los servicios públicos, explicaron en IDESA. La cantidad de alumnos en el nivel primario atendidos por escuelas públicas se redujo en los últimos 15 años. En contrapartida, un cuarto de las familias argentinas hacen el esfuerzo para que sus hijos accedan a la educación privada. Procesos análogos se observan con la salud y la seguridad.

A continuación, éstos son los puntos más destacados del informe:

Puntos destacados

Crear más empleo público para producir menos servicios denota muy bajos niveles de productividad. Esto es generado por reglas que promueven la mediocridad y la falta de compromiso, ya que las condiciones de trabajo de los empleados públicos son mucho más favorables que las de los empleados privados. En el Estado las jornadas de trabajo son más reducidas, el régimen de licencias y feriados más generoso, y las remuneraciones más altas.

Según datos del INDEC, el salario promedio registrado en el sector privado en el 3er. trimestre del año pasado fue de $ 5.194. En el sector público, en cambio, la remuneración media fue de $ 5.846, es decir un 12% más alto. Particularmente notable es que en el sector público nacional el salario promedio llega a los $ 8.609, un 66% más alto que la media en el sector privado.

Con salarios y demás condiciones laborales mucho más atractivas que las que disfruta el resto de los trabajadores, la presión para ingresar al Estado es muy intensa. A su vez, como el ingreso al empleo público responde a procedimientos arbitrarios, los funcionarios con poder de decisión están tentados a utilizar el empleo público como mecanismo para retribuir favores partidarios y personales.

Es de importancia estratégica cambiar la gestión de los recursos humanos en el Estado. Para ello se debería adoptar el criterio de que todo ingreso al sector público tiene que estar avalado por una necesidad objetiva, la selección en base a procedimientos transparentes y la permanencia sujeta a evaluación de desempeño. Tan importante como esto es iniciar el proceso para que los salarios y demás condiciones laborales del empleo público converjan con las que prevalecen en el sector privado.