Denuncian irregularidades en la licitación del polo gastronómico de Plaza Houssay

El 19 de mayo de 2016 la Legislatura porteña aprobó el proyecto para la creación de un polo gastronómico en el subsuelo de la Plaza Houssay, que también contemplaba la construcción de un centro cultural y una playa de estacionamiento subterráneo en los dos pisos bajo-rasante del pulmón que se encuentra en la zona de facultades en el barrio de Recoleta.

La adjudicación de la concesión del diseño, construcción, mantenimiento, administración y explotación quedó a cargo de la firma Lamp Investments SA, por el término de 20 años con opción de prórroga por otros 10, con un canon mensual inicial de $400.000, tras un proceso de licitación que se realizó bajo la órbita del Ministerio de Modernización de la Ciudad, a cargo de Andy Freire. (Resolución N° 478/MMIYTGC/17 del 4 de julio de 2017).

En un informe al que accedió en exclusiva ámbito.com, la legisladora porteña del bloque del Frente Para la Victoria, Andrea Conde, denunció serias irregularidades en el proceso licitatorio y en la solvencia financiera de la empresa que resultó ganadora del concurso, así como develó la relación de los principales accionistas con viejos aportantes a la campaña del PRO y lazos cercanos con funcionarios involucrados en la génesis del proyecto.

"Votamos una ley para favorecer a los 180.000 estudiantes que transitan cotidianamente por el lugar. En cambio, el PRO transformó este proyecto en un negocio para pocos", expresó Conde, en diálogo con este medio. El 20 de octubre de 2016 se publicó en el Boletín Oficial el llamado a licitación pública al que se presentaron cuatro empresas: Ciucor SA, Riva SA, Lamp Investments SA y el Estudio Smud-Ir-Bulla. Lamp Investments SA, la empresa ganadora, se constituyó formalmente el 17 de agosto de 2016, dos meses antes del llamado a licitación y es propiedad del abogado Mariano Martí y de Martín Kocourek.

La sociedad anónima declaró un capital inicial de $ 100.000, ínfimo para la realización de una obra que prevé una inversión de $ 76.789.664.

En este sentido, Conde expresó: "La Licitación es como mínimo sospechosa ya que la empresa presenta un financiamiento condicionado a la adjudicación de la obra, al igual que la incorporación de los socios que aportarían gran parte de ese capital. El Gobierno de la Ciudad le entrega un gran negocio a una cáscara vacía sin capital propio ni experiencia en el rubro, donde los jugadores reales solo entran con el negocio garantizado".

El 10 de febrero de 2017, Lamp Investments SA realiza la presentación de oferta donde alega ser una sociedad recientemente constituida por lo que el respaldo económico y financiero para soportar el proyecto sería asumido con la llegada de dos nuevos accionistas: Emiliano Agustín Fita y Carlos Marcarian. La propuesta de Fita y Marcarian representaba el 55% del capital accionario de la sociedad y se encontraba sujeta a la previa adjudicación de la licitación.

Además, el 22 de marzo de 2017 incorpora como nuevas fuentes de financiación un préstamo sindicado a través de Cohen S.A. y la oferta por parte de Madero Harbour S.A. (aportante a la campaña del PRO durante 2015 con $ 500.000) de adquirir el 10% del capital social de la sociedad, ambas propuestas también estaban supeditadas a la adjudicación de la licitación, algo que finalmente se dio.

Sin embargo, esta situación es por demás irregular ya que, según lo estipulado en el Pliego Único de Bases y Condiciones de la Licitación (art. 24 y 33) la fuente de financiación no sólo es considerada un requisito "no subsanable" sino que además no se acepta condicionamiento de la financiación por parte de terceros.

Otra anomalía que surge del informe presentado por Conde da cuenta de un posible conflicto de intereses y tiene que ver con la dirección de radicación de la empresa Lamp Investments SA: Olleros 2945 de esta Capital. En ese domicilio también figura el Estudio 2AG Arquitectos y la empresa FTTR S.R.L. ambos pertenecientes a Álvaro García Resta, quien se desempeña como Subsecretario de Proyectos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte de la Ciudad y es uno de los coordinadores e impulsores del proyecto del polo gastronómico y cultural en la Plaza Houssay.



• Las subcontrastistas de Lamp Investments SA: viejas conocidas del PRO

Como Lamp Investments SA no es una empresa constructora, en su presentación informó que delegará esa tarea en Bricons S.A.I.C.F.I., quien será la encargada de ejecutar la totalidad de la obra.

Bricons es una de las grandes proveedoras obra pública de la Ciudad y ha sido adjudicataria de proyectos que ascienden a los 1.332.602.878,23 pesos como la ampliación del Museo de Arte Moderno y el Museo DucrosHicken. Además, se encargó de otras obras a nivel nacional como la construcción del Metrobus de Ruta 8 en el partido de Tres de Febrero.

A su vez, el dueño de Bricons -Mario Ángel Raspagliesi- figura como aportante del PRO a título personal. Si bien el aporte figura para "Desenvolvimiento Institucional", las donaciones fueron recibidas en el marco de la cena para recaudar fondos realizada en La Rural, con la entrega de $ 500.000 el 19 de marzo de 2015.

También figura como aportante la empresa creada por los hermanos Raspagliesi que se dedica a la producción de aceite de oliva de pureza extravirgen (Agropecuaria El Mistol aporte de $ 500.000 el 10 de abril de 2015).

También participarán del proyecto, el Estudio Richter Dahl Rocha Arquitectos y el Grupo Lanscape, que hará el diseño de obras de arquitectura paisajística.

Sobre la participación de Bricons, Conde expresó: "Analizando en profundidad la licitación, nos encontramos con un Pliego hecho a medida de Lamp Investments SA. Una empresa creada sólo un mes antes del llamado a licitación y que tiene previsto tercerizar la construcción de la obra. En definitiva, detrás de esta empresa se encuentra una de las más importantes adjudicatarias de obra pública de la Ciudad. Esto ya es un modelo de negocios con marca registrada del PRO en la Ciudad".

La Comisión de Evaluación de Ofertas -integrada por 2 profesionales especializados en arquitectura, urbanismo y paisajismo y 3 representantes del Poder Ejecutivo: Juan Pablo Vacas (Ministerio de Ambiente y Espacio Público), Martín Ramiro Torrado (Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte) y Pablo Dirroco (Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología)- otorgó la licitación a Lamp Investments SA a pesar de que en el informe realizado sostiene respecto a la "Capacidad Financiera" de la empresa que consta ante la AFIP que tanto el patrimonio de sus actuales como futuros accionistas no llega a cubrir el 100% del monto de inversión como así tampoco en lo que respecta a la "Solvencia Patrimonial" de los mismos.

A su vez, consta en el Acta de Preadjudicación que Lamp Investments SA obtuvo el puntaje más bajo en lo referente a "Capacidad Financiera, Solvencia Patrimonial y Antecedentes Empresariales", a diferencia de sus competidoras.

"El Ministerio de Modernización no ha hecho más que fortalecer este modelo de negocios característico del PRO, basado en la explotación de concesiones con cánones muy bajos y la concentración de la obra pública en pocas manos incluso cuando eso requiera simular la adjudicación a otra empresa, como en este caso", concluyó Conde.