Diputados dio media sanción al proyecto que limita "superpoderes"

Los diputados radicales Oscar Aguad y el oficialista, Agustín Rossi.

La Cámara de Diputados aprobó y giró al Senado un proyecto de ley que plantea restringir al máximo los denominados "superpoderes" del jefe de Gabinete, luego de que los principales bloques del "grupo A" consensuaran una propuesta común con la centroizquierda.

Tras cuatro horas de debate, la votación arrojó 139 respaldos, 90 rechazos y dos abstenciones, por lo que la propuesta pasó directo a la Cámara alta.

"Es dar un salto de calidad institucional y transparentar la asignación de recursos públicos", celebró el diputado de la Coalición Cívica, Adrián Pérez, miembro informante de la oposición.

En contraposición, el jefe del bloque de los diputados del Frente para la Victoria, Agustín Rossi, se quejó: "Esto es un error, es una involución. Hoy nos reconocieron que venimos utilizando menos del 5 por ciento. Estamos en presencia de una gran hipocresía".

Al iniciar la jornada, en el temario existían tres dictámenes sobre el tema de los "superpoderes", uno del oficialismo, otro del arco anti K y otro de la centroizquierda, impulsado por Claudio Lozano.

Sin embargo, para asegurar una votación favorable, las bancadas del "grupo A" lograron acordar un proyecto común con el interbloque de Proyecto Sur, Diálogo por Buenos Aires, Sí y Libres del Sur, para avanzar en la restricción al máximo de las atribuciones del titular de ministros en la reasignación de partidas.

"No sólo limita los excedentes de recaudación sino todos los excedentes como los que puedan obtenerse vía créditos, fondos del Nación, de la Seguridad Social, entre otros. Pero se podrán modificar en un 10 por ciento las partidas, siempre que se cumpla con las finalidades votadas en el Presupuesto", explicó Lozano.

Entonces, la propuesta que se aprobó en el recinto establece que la reasignación de fondos "quedará reservada al Congreso" si es que afectan "el monto total del Presupuesto y el monto del endeudamiento previsto".

No obstante, a pedido de la centroizquierda, la ley permitirá al Poder Ejecutivo redistribuir partidas presupuestarias "pero dentro de la finalidad asignada", es decir, que si estaba destinada a Educación, deberá quedar en ese rubro.

"Derogar los superpoderes es dar un salto de calidad institucional y transparentar la asignación de recursos públicos", señaló el legislador de la Coalición Cívica, Adrián Pérez.

En el recinto, destacó que el Congreso volverá a "tener la facultad para reasignar partidas, ya que es el organismo más plural y que mejor representa la diversidad política y geográfica del país".

"Entre 2004 y 2009 el Poder Ejecutivo reasignó unos 145.000 millones de pesos, es decir un presupuesto anual completo o el 20 por ciento del total asignado por el Parlamento en ese período", se quejó el diputado de la CC.

Por su parte, la titular del GEN, Margarita Stolbizer, subrayó que "los superpoderes son un avance del presidencialismo y de la discrecionalidad sobre la democracia representativa, que excluye a la sociedad y al Congreso de la toma de decisiones".

"El Gobierno ha hecho uso y abuso de esas facultades, en la discrecionalidad del reparto. Y cuenta, entre otros mecanismos o instrumentos, con los DNU de los excedentes de recaudación y la subestimación presupuestaria, las leyes de emergencia y las facultades delegadas", enfatizó Stolbizer.

El dictamen que presentó el Frente para la Victoria era el calco de la ley que el año pasado aprobó el Senado para reducir los "superpoderes" al 5 por ciento del Presupuesto.

Al iniciar el debate, el titular de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Marconato, destacó esa medida y afirmó que con la "misma herramienta cuenta el jefe de Gabinete, Mauricio Macri, en la Ciudad de Buenos Aires".

"Si cada vez que necesitamos mover una partida le tenemos que preguntar al Congreso podemos quedar presos de un Congreso de la oposición", recalcó Rossi.

Sin embargo, la Cámara baja aprobó el proyecto de la oposición y lo giró al Senado, donde necesita de una mayoría simple para ratificarlo.

En cambio, si la Cámara alta insiste con la iniciativa que ya aprobó necesitará el mismo porcentaje de votos que consiguió el arco anti K en Diputados.

Entonces, según la votación de este miércoles, en el Senado el oficialismo necesitará el respaldo de algo más de la mitad de los integrantes de la Cámara, que tiene un total de 72 miembros.