Diputados: el oficialismo demora el Presupuesto 2022 (“impuesto a envases” y cannabis, avanzan)

La ley de gastos para el año próximo deberá esperar el envío del proyecto plurianual de parte del Gobierno. Dudas sobre su sanción antes de fin de año.

Actividad. La comisión de Presupuesto de Diputados ayer, comandada por el kirchnerista Carlos Heller.

El titular de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, el kirchnerista Carlos Heller, aseguró ayer que el Gobierno continuará con el freno al tratamiento de la ley de gastos 2022 -la más importante del año- para esperar el eje “plurianual” de proyectos que enviará la Casa Rosada a inicios del mes próximo. Bajo este panorama, el Congreso tendría que funcionar en modo ultraexprés para sancionar la iniciativa en cuestión, algo difícil con la nueva conformación que habrá desde el 10 de diciembre próximo.

“A ninguno se le escapa que el Presidente anunció el envío de un proyecto de presupuesto plurianual, que contiene los ejes principales de los avances del tratamiento de la herencia relacionada en materia de deuda y aún no resuelta. Es uno de los problemas que condiciona y parece difícil que se trate el Presupuesto sin tener previamente resuelto cómo se va a encaminar el problema del endeudamiento sin sentido heredado. Supongo que con el tratamiento plurianual estarán dadas las condiciones para tratar el Presupuesto 2022”, manifestó Heller.

La consulta partió del radical Luis Pastori, quien abandona la Cámara baja con el recambio legislativo. En lo que sí pudo avanzar la comisión de Presupuesto fue en los dictámenes de los proyecto sobre cannabis e impuesto sobre envases. También sobre la extensión de la emergencia indígena y el freno a desalojos -en medio de la polémica por la toma de tierras- durante cuatro años.

Cannabis

El texto en cuestión, que ya tiene la aprobación del Senado, es patrocinado con amplia venta y tiempo disponible por el ministro de Desarrollo Productivo, el kirchnerista Matías Kulfas, establece el “marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial”.

Durante su tratamiento en la Cámara alta, se conoció que la iniciativa activa a cinco directores que tendrán el jugoso rango y jerarquía de secretarios de Estado.

Según un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el costo fiscal de personal superará a la inversión para 2022: $91,8 millones para el primer caso; $80 millones, para el segundo. Incluso, el último gasto se dividirá por dos para el año próximo y 2023. Son especificaciones que dio el Ministerio de Kulfas.

La cartera que maneja el funcionario kirchnerista señaló a la OPC que la estructura de la Agencia Reguladora de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (Ariccame) contaría, en principio, con una dotación de 28 personas para el año próximo.

Para su sostenibilidad, la Agencia percibiría ingresos mediante la percepción de la tasa de control y fiscalización, y mediante el cobro de las multas que correspondan ante incumplimientos. No obstante, el Ministerio de Desarrollo Productivo aclaró que, en base a las experiencias de Uruguay y Colombia, la puesta en marcha de la Ariccame, junto con un sistema de trazabilidad y de todo aquello vinculado con las licencias y/o autorizaciones demora más de un año. Por esta razón, no se prevén ingresos durante el primer año de operación de la Agencia.

Las autoridades superiores incluyen un gerente general para la administración ejecutiva. La OPC indició en este caso que “si bien el proyecto no lo especifica, se proyecta que tendrá rango y jerarquía de subsecretario de Estado”. También aparecen seis responsables de distintas áreas operativas con rango y jerarquía equivalente a director nacional/general: Legal, Adminitrativo-Contable, Recursos Humanos, Estrategia de Desarrollo, Sistemas, y Comunicación.

El resto del personal técnico y administrativo será gradual, en paralelo al desarrollo de la actividad. Para el primer año seis profesionales de diferentes áreas, tres empleados administrativos y seis técnicos sectoriales. Al exponer en el Senado, Kulfas auguró 10.000 puestos de trabajo. Los primeros 28 ya se conocen pese a que los recursos “genuinos” para su “sostenibilidad” aparecerán, en el mejor de los casos, durante los primeros meses de 2023.

Envases

Otro proyecto que avanzó fue fue el que crea una tasa ambiental que será abonada por los productores responsables de los envases puestos en el mercado y la generación de un sistema propio de recolección y reutilización. Con lo recaudado se creará un fideicomiso, administrado por la banca pública que servirá para fortalecer los sistemas públicos de gestión de envases, promover la inclusión de las y los recicladores, impulsar la valorización de los envases y fomentar el desarrollo del ecodiseño, entre otros objetivos. La oposición irá con un despacho de minoría al recinto.