No bajan fondos por IVA a las provincias a cambio de apoyo

Anoche concurrieron a Olivos gobernadores y los presidentes de los principales bloques del Congreso en respuesta a la convocatoria realizada por Eduardo Duhalde. Se descuenta que el gobierno logrará el apoyo de todos los presentes a las negociaciones que se están llevando a cabo con el FMI y, al mismo tiempo, se definiría la fecha de las elecciones generales (también la de la interna del PJ). Se acordó una condición para ese apoyo: la Nación "pagará", con su parte en la coparticipación de impuestos, la baja en 2 puntos del IVA que rige desde hoy. Esta mañana, a las 11 -con la presencia de Roberto Lavagna-, se espera la firma de un documento con 6 puntos aunque anoche en el debate había serias diferencias que amenazaban postergarla. Concretamente, había gobernadores que para dar su apoyo solicitaban que el gobierno cancele las deudas que mantiene con las provincias. Otros recordaban que hace siete meses firmaron en vano el incumplido «Documento de los 14 puntos» y pedían fecha de elecciones. Hubo algunas ausencias: los gobernadores Insfrán, de Formosa (aseguró que hoy estará presente), Manfredotti (Tierra del Fuego), Miranda (Tucumán) y Rovira (Misiones). Pero la clave pasará por el Congreso: el FMI pide, para enviar al país una misión negociadora, que estén aprobados proyectos de ley como el presupuesto 2003, eliminación de los planes de competitividad, prohibición por ley de realizar moratorias impositivas y el compromiso de suba de tarifas públicas No será fácil.

Eduardo Duhalde, anoche en la residencia de Olivos al frente de la mesa multipartidaria de gobernadores y legisladores, en la cual se logró apoyo al Ejecutivo para la negociación con el FMI.

El gobierno aceptó anoche el reclamo de las provincias de que la baja en dos puntos del IVA que rige desde hoy no afecte la porción de la torta de impuestos coparticipables que les corresponde a las provincias. Esa baja para los precios minoristas será pagada por la Tesorería nacional y no afectará el ya castigado envío de fondos a los estados provinciales.

Esa cesión de Roberto Lavagna, a propuesta del senador Ramón Puerta, la lograron los gobernadores anoche a cambio de firmar hoy un documento de seis puntos de apoyo político a las medidas que necesita implementar el gobierno para lograr un acuerdo con el FMI.

En cuanto al debate electoral, la cumbre multipartidaria de gobernadores y legisladores, que continuaba en la residencia de Olivos con el gabinete y Eduardo Duhalde en los primeros minutos de esta madrugada, resolvió votar el miércoles en el Congreso la aceptación de la renuncia del Presidente con fecha de 25 de mayo de 2003 y un nuevo cronograma electoral a negociar en las próximas horas.

El menemismo apuró a la cumbre y al gobierno con la necesidad de que haya certidumbre sobre cuándo se votará y todos los partidos se comprometieron a acordar el nuevo cronograma, que puede implicar la prórroga de un mes de las internas y las generales, antes del miércoles.

Juan Carlos Romero reclamó que fuera la Corte Suprema la que determinase los tiempos electorales. Le respondió Eduardo Duhalde con energía: «Lo único que nos falta a los políticos es que entreguemos eso también a otros poderes». Logró un cambio de tema.

Con esta concesiones el gobierno lograría hoy el apoyo a un paquete de medidas económicas imprescindibles, como les dijo en Olivos Roberto Lavagna a gobernadores y jefes legislativos de todos los partidos, para lograr el acuerdo con el FMI.

Ante todos los gobernadores (con la excepción de Gildo Insfrán, Carlos Rovira y Carlos Manfredotti, ausentes con aviso), el ministro de Economía les expuso el borrador del documento que hoy intentará le firmen en la segunda etapa de esta inédita cumbre política multipartidaria.

Ese texto lo terminarán de redondear hoy los gobernadores con la nube de asesores con que llegaron a Buenos Aires ayer y articula en seis puntos las demandas de ayuda del gobierno al Congreso y a los gobernadores:

1) Baja del gasto en provincias. La principal cuestión que plantea este reclamo de apoyo del gobierno para un acuerdo con el FMI está el reclamo del organismo de que se explique la forma como se bajará el gasto en las provincias.

En los borradores del compromiso para el año que viene figura un superávit primario del gasto público calculado en 2,5 por ciento del PBI. Toda una proeza bajar el gasto en $ 6.000 millones. Nación aparece como responsable de bajar 2 puntos y a las provincias en su conjunto el otro 0,5 del PBI.

• Ratificación

El «paper» que elaboró el Ministerio de Economía incluye un ítem que ratifica la necesidad de que los gobernadores hagan esa baja del gasto en condiciones de gran dificultad: vienen ya de un déficit de -0,5 del PBI para este ejercicio mientras que Nación arranca ya con un superávit de entre 0,5 y 1 por ciento.

Como explico esta madrugada Felipe Solá este reclamo lo tradujo Lavagna en el pedido de que las provincias prolonguen el último acuerdo fiscal hasta finales del año 2003.

2) Prórroga de los remates. Entre las demandas para las cuales el documento reclama apoyo legislativo y de los candidatos presidenciales figuran cortar las prórrogas en las ejecuciones hipotecarias.

3) Eliminar exenciones impositivas. Esto traduce el pedido de eliminar los planes de competitividad implementados por el anterior gobierno.

4) Frenar la emisión de cuasi monedas. Es decir terminar con la emisión de bonos.

5) Legislación para frenar salida de depósitos. Es decir apoyar normas que pongan a los amparos judiciales contra el «corralito».

6) Tarifas. Apoyo político a un aumento de las tarifas de los servicios públicos entre 7% y 10%.

Una de las versiones previas del documento incluían varios de estos seis puntos bajo el rubro «presupuesto» que esos cuestionamientos del FMI encuentran resolución efectiva en el cálculo de recursos que reclaman los organismos que sea aprobado por el Congreso en el nuevo presupuesto 2003 que reclaman se apruebe antes de fin de mes.

Luego de la lectura del documento por Lavagna, Duhalde tomó la palabra y cambió de tema: dijo que había que plantear el apoyo legislativo al paquete pero que antes había que resolver cuándo son las elecciones.

Matzkin no estaba y el propio presidente recordó que la Justicia el viernes había repuesto el sistema de las internas abiertas y obligatorias. Como si estuviera previsto en un cuidado libreto pidieron la palabra los legisladores radicales que arrancaron con la exposición de su proyecto de suspensión, para las próximas presidenciales, del sistema de internas obligatorias.

Frente a esa posición, el salteño Romero expuso el mensaje del peronismo menemista: 1) cualquier apoyo político para la negociación con el FMI se condiciona a la publicidad de un cronograma electoral cierto; 2) acatamiento de la decisión de la Justicia de que se cumplan los tiempos electorales de la convocatoria original, es decir internas el 15 de diciembre y presidenciales el 30 de marzo. Sólo se aceptan corrimientos en función de la disponibilidad de fondos; 3) que no se vote esta semana una suspensión por esta vez del sistema de internas abiertas, simultáneas y obligatorias como piden el duhaldismo y el radicalismo. Estas dos fracciones, cree el menemismo, buscan evitar la vigilancia de la Justicia sobre el proceso de selección de los candidatos; 4) que el proyecto de presupuesto refleje la realidad de la economía. Los delegados del menemismo en la Comisión de Presupuesto y Hacienda sostienen desde hace un mes que el cálculo de gastos de Lavagna esconde partidas que usaría el gobierno con ánimo clientelístico.

Esta posición la había hablado ayer Romero con Menem y terminó de cerrar sus términos antes de las 21 en su domicilio personal del Barrio Norte junto al riojano Angel Maza, Wayar, los diputados Oscar González (Córdoba) y Ricardo Quintela (La Rioja), del bloque de legisladores menemistas Azul y Blanco. También estaban los ex diputados Javier Mouriño y Claudio Sebastiani, del comando de campaña Menem Presidente.

El arco político de los presentes fue el más amplio posible: estaban también los precandidatos Juan Carlos Romero (vice de Carlos Menem), José Manuel de la Sota y Néstor Kirchner.

Del lote radical, estaban Ricardo Colombi (Corrientes), Angel Rozas (Chaco), Sergio Montiel (Entre Ríos), Pablo Verani (Río Negro): también el frepasista jefe del gobierno porteño Aníbal Ibarra. Como Rovira (Misiones) está en viaje oficial en Brasil fue representado por el senador Ramón Puerta; el formoseño Gildo Insfrán no mandó reemplazo y Manfredotti envió a su vice Daniel Gallo.