Superpoderes: el proyecto fue aprobado por comisión

La Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado emitió hoy dictamen sobre el proyecto que permite al Jefe de Gabinete reformular las partidas del presupuesto nacional sin tener que consultar al Congreso Nacional, con lo cual la iniciativa podrá ser tratada en el recinto de sesiones la próxima semana.

El despacho fue respaldado por los senadores del Frente para la Victoria-PJ Jorge Capitanich, Cristina Fernández de Kirchner, Guillermo Jenefes, Maurice Closs, Celso Jarque, Marcelo Guinle, Guillermo Mayans, y Vilma Ibarra del Partido de la Victoria.

Sólo firmó en disidencia parcial el salteño Marcelo López Arias.

El proyecto propone una reforma del artículo 37 de la ley de Administración Financiera para que el jefe de Gabinete pueda redistribuir las partidas entre el gasto corriente y de capital, sin pedir autorización al Congreso Nacional como lo establece la normativa vigente.

Además, la iniciativa exime al gobierno nacional de cumplir el artículo 15 de la ley de Responsabilidad Fiscal que establece que "podrán aprobar modificaciones presupuestarias que impliquen incrementos en los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras".

El oficialismo decidió propiciar el despacho sin introducir modificaciones, como proponían los senadores salteños y el radicalismo para establecer un porcentaje al monto que se podía redistribuir o limitar que se puedan afectar fondos coparticipables.

El bloque del Frente para la Victoria resolvió esta tarde -tras la reunión de la comisión de Presupuesto- firmar el despacho sin realizar reformas esenciales, aunque estaba pendiente la posibilidad de incorporar un artículo que obliga al jefe de Gabinete a enviar un informe trimestral.

El presidente del bloque del Frente para la Victoria-PJ, Miguel Angel Pichetto, confirmó que ya tiene dictamen favorable el proyecto que permite al Jefe de Gabinete redistribuir las partidas del Presupuesto nacional, con lo cual se podrá debatir en la sesión de la próxima semana.

Pichetto aseguró que "queda demostrado el firme apoyo del bloque oficialista al presidente Néstor Kirchner", para que "tenga las herramientas que necesita para seguir gobernando la Argentina, y así terminar de sacarla de la crisis".

De este modo, el oficialismo dio un paso legislativo esencial para avanzar en la sanción de una ley que le otorgará una herramienta clave para poder redistribuir partidas del presupuesto nacional, cuando así lo requierna las necesidades del plan de gobierno, sin tener que pedir autorización al Congreso.

De hecho, el jefe de Gabinete tuvo esta potestad en 2004 y 2005 y el monto del presupuesto que alcanzó en el primero de los casos sólo implicó el uno por ciento del total de los recursos, el 2,4 por ciento el año siguiente, según señaló hoy el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Jorge Capitanich.

El senador oficialista hizó un detallado informe de los gobiernos provinciales que tienen facultadades para redistribuir partidas, y recordó que tanto gobiernos peronistas como radicales tuvieron estas facultades para poder readecuar recursos.

Capitanich expuso estos argumentos en el marco de la reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda, que tuvo un arduo debate sobre la reforma de la ley de Administración Financiera y la postetad de eximir del cumplimiento del artículo 15 de la ey de Responsabilidad Fiscal.

"Esta reforma no implica conceder la suma del poder público ni la concesión de poderes especiales ni violar el artículo 29 de la Constitución, sino otorgar una herramienta para hacer más eficaz la gestión", apuntó Capitanich.

También hizo una enfática defensa del proyecto gubernamental, la senadora Vilma Ibarra, quien aseguró que la mayoría de los gobiernos tuvieron esta herramientas pero "jamás se hizo un uso desmendido".

"La verdad es que nadie se lleva la República por hacer más eficaz la administración, sino se llevaron la República los que aplicaron malas políticas, se excedieron en firmar decretos de Necesidad y Urgencia y tuvieron poderes especiales y vaciar al Congreso", agregó en alusión a anteriores gobiernos.

Desde la oposición, el presidente de la bancada radical, Ernesto Sanz, aseguró que este proyecto "no es la muerte de la República sino es la afectación de una facultad esencial del Congreso" y dijo que "con este proyecto se pone de rodillas a los gobernadores".

En tanto, su compañero de bancada Gerardo Morales aseguró "esta ley afecta la división del poderes" y ratificó que en la UCR vamos a realizar todas las acciones que estén a nuestro alcance para impedir que se apruebe esta ley y si se sanciona vamos a recurrir a la justicia".

Durante la reunión de la comisión de Presupuesto, el salteño oficialista Marcelo López Arias anticipó que firmará "en disidencia parcial" porque quiere "una solución equilibrada" sobre este proyecto entre "todos los poderes del Estado".