PBA: tope de 35% en Inmobiliario para el 90% y fondo clave ($ 7 mil millones)

Gobierno de Axel Kicillof envió proyecto de presupuesto y ley tributaria 2022 a la legislatura. Ingeniería incluyó retorno del Fondo de Seguridad, pero no el de Infraestructura Municipal, llave de negociaciones.

Agenda. El ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, durante su exposición ayer en la Legislatura de los ejes del proyecto de Presupuesto 2022 y la ley impositiva, junto al presidente de la Cámara baja, Federico Otermín.

El Gobierno de Axel Kicillof presentó ayer en la Legislatura -a través del ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López- el proyecto de Presupuesto 2022 y la norma impositiva.

La ley de leyes llegó dos novedades que llamaron la atención entre intendentes y legisladores: la vuelta del Fondo de Seguridad y la decisión de que no habrá Fondo de Infraestructura Municipal. Al menos, como hasta ahora.

En tanto, la ley impositiva vuelve a apostar a la progresividad tributaria. Incluye topes del 35% para subas en impuestos patrimoniales para más del 90% de los contribuyentes, y no contempla cambios en alícuotas de Ingresos Brutos (ver aparte).

El Fondo de Seguridad era uno de los principales reclamos de los intendentes de la oposición y en algunos oficialistas. Con la difícil situación en cuanto a la inseguridad, el gobierno de Kicillof tomó la decisión de destinar cerca de 7 mil millones de pesos para la compra de equipamiento y otros rubros vinculados. Además de la creación del Instituto Universitario Policial Juan Vucetich, la puesta en valor de 150 dependencias policiales, fortalecimiento del equipamiento y la formación policial para 20 mil nuevos agentes.

De esta manera, el ministro de Seguridad, Sergio Berni, quedará completamente empoderado para el 2022.

Por el contrario, la baja del FIM como tal sorprendió ya que fue uno de los principales temas dialogados con los intendentes en la última reunión con el gobernador. Ahora resta saber de qué manera se distribuirán los ingresos para los municipios. Sobre esto López, quien estuvo acompañado en la presentación por el presidente de la Cámara baja, Federico Otermín, aseguró que “el criterio de distribución tiene que ver con las necesidades de cada municipio. Se viene haciendo un trabajo fuerte con cada intendente para entender las realidades de cada uno, algunas obras emblemáticas en varios municipios”. Este ítem generará polémica.

El proyecto de Ley de Presupuesto tiene ejes centrales:

Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social: la inversión ascenderá a $123.079 millones, con un incremento de 57% real respecto al 2019. Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones.Infraestructura y vivienda: La inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones, lo que implica el 8,4% del presupuesto total. Serán obras claves para la reconstrucción de la Provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad. Educación: El presupuesto alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. Representa una mejora del 21,1% en relación a 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015. En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.Seguridad: Se destinarán $47.233 millones, con una mejora del 10,2% real interanual y del 199,6% con respecto a 2019. Se triplica la inversión en comparación a 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada. Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad.Salud: el presupuesto total para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y con un incremento de 80% en términos reales respecto a 2019.

En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para pymes, acompañando la reactivación de la actividad económica.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria.

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%. Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.

“No se aportaron muchos datos y no hubo detalles de la ley impositiva. Pero además se sobredimensionaron los aspectos positivos de una incipiente recuperación económica. Me dejó una sensación amarga”, le aseguró a Ámbito el senador bonaerense de Juntos, Andrés De Leo.

Por su parte, el senador del FdT, Francisco “Paco” Durañona, dijo que “llama mucho la atención que luego del resultado electoral no haya habido un cambio respecto a la relación y el trato del Ejecutivo con el Legislativo, y siendo tan determinante una ley como el Presupuesto, que incluye endeudamiento, no se convoque a los bloques del oficialismo para explicar los puntos más importantes”.