Pronostican un difícil 2006

El ex secretario de Programación Económica Rogelio Frigerio (nieto) advirtió que a partir del año próximo «las provincias pueden tener un importante ahogo financiero», y advirtió que «muchos distritos están al límite de perder su competitividad para exportar». Eso explica también la fuerte preocupación de la provincia de Buenos Aires, que busca refinanciar deuda por unos 3.100 millones de dólares, para lo cual obtendría una aceptación de bonistas estimada en 90%.Frigerio sostuvo que en la recuperación económica de los últimos tres años tuvieron mucho que ver las producciones regionales, que «se transformaron en la locomotora del crecimiento», beneficiadas por la modificación de precios desde la devaluación. Durante este período, por primera vez en la historia, las provincias lograron superávit fiscal por un aumento en los envíos de fondos de la Nación, que crecieron casi 100%.
A esto se sumó que en el mismo período se registró una mejora notable en los niveles de recaudación de impuestos provinciales. Pese a esa mejor posición económica, las provincias aún son dependientes de los recursos nacionales, además de soportar un uso ineficaz de recursos públicos. Esto es así porque sus gobiernos financiaron aproximadamente 60 por ciento de sus presupuestos y el resto lo cubrieron con recursos de origen nacional.
Sin embargo, la recaudación provincial registró un crecimiento continuado durante los últimos tres años. Así, en 2003 creció 35 por ciento, superando apenas los 15.500 millones de pesos, en 2004 se incrementó alcanzando los 28.200 millones de pesos, y para 2005 se prevé que superará 20 por ciento.
En cuanto a la transferencia automática a las provincias, en noviembre último superó los 2.700 millones de pesos, lo que significó un incremento de 64,8 por ciento respecto del mismo mes de 2003.
Por otra parte, la crisis que afectó al país durante 2001 y la posterior devaluación y pesificación de deuda y ajuste por el Coeficiente CER, hizo que el stock de deuda provincial -a diciembre de 2004- ascendiera a 75.300 millones de pesos. Esta cifra de deuda total de las provincias alcanza actualmente 16,5 por ciento en relación con el Producto Bruto Interno. Pasivo que se prevé que crecerá para fin de 2005 más de 10 por ciento, ya que la mayor parte de los títulos renegociados con Nación están atados a la indexación por CER, explicó Frigerio. Ese pasivo será el que entrará en crisis el año próximo, cuando las provincias, que ya enfrentan problemas para cumplir con la Ley de Responsabilidad Fiscal, deban asumir los primeros vencimientos de deuda de gran volumen con la Nación. Frigerio advirtió que el próximo año «las provincias van a necesitar no sólo sostener, sino incrementar el superávit fiscal para hacer frente a estos vencimientos». «Si el gobierno no replantea una reestructuración importante de la deuda que tiene con las provincias, en el futuro la situación derivará en problemas y en situaciones asfixiantes para poder honrar los compromisos», explicó.
Al referirse al postergado debate sobre la coparticipación federal, Frigerio señaló que «sería bueno introducir criterios más transparentes de distribución de recursos entre las provincias, pero nadie se va a sentar a negociar a sabiendas de que va a perder».
«Actualmente, los gobernadores piden partir de los actuales niveles, y cuando la recaudación mejore mucho, ver cómo repartir mejor», agregó Frigerio.
El economista señaló también que «aplacó un poco el debate por la ley de coparticipación la sanción de la Ley de Responsabilidad Fscal, porque descomprimió incluso la presión de los organismos internacionales para tener una nueva ley de coparticipación».