Provincias gastan más por salarios

El principal factor del aumento del gasto público son las subas salariales que se fueron acordando a lo largo del año bajo presión de los gremios de empleados estatales. El resultado para el conjunto de las provincias es una disminución en más de 40% en el superávit primario, en comparación con 2005. En este marco, la suba del gasto primario alcanza 22% (unos $ 14.000 millones), con una participación de 43% del incremento de haberes en la suba total.
 Escenario
Varios cálculos privados apuntan a que la palabra superávit abandonará el lenguaje de los ministros de Economía de buena parte de las provincias en 2007, año que verá un nuevo e importante aumento en los cálculos de gastos provinciales. El dato no sorprende, ya que la Nación (que funciona como guía para los niveles de gobierno provincial y municipal) prevé un incremento de su Presupuesto en 14,7%, es decir, unos $ 16.000 millones, respecto de 2006.
Vale señalar que, en gran medida, los buenos resultados fiscales obtenidos por las provincias en años anteriores estuvieron emparentados con el atraso en la actualización que sufrieron desde el año 2002 los salarios estatales, en comparación con la inflación.
Este proceso de reducción del excedente -que entra en cortocircuito con la Ley de Responsabilidad Fiscal, que pone límites a las finanzas de Nación y de la mayoría de las provincias- ya entró en vigencia este año y se expresa con claridad en la necesidad de modificar la previsión de gastos comprendida en el Presupuesto 2006, lo cual sucedió en las últimas semanas en Buenos Aires, Mendoza y Tucumán.
c El bonaerense Felipe Solá fue pionero en hacer cambios en el Presupuesto 2006. A principios de este mes logró que la Legislatura le autorice una extensión de gastos por $ 1.454 millones, de los cuales unos $ 1.127 millones serán destinados al pago de subas salariales. En total, el gasto bonaerense quedó en $ 23.873 millones.
A su vez, Solá también consiguió aval del Parlamento para la emisión de títulos públicos por $ 990 millones, como recursos extra para enfrentar la situación fiscal local. El nuevo bono avanza y se prevé en principio que esté colocado el mes próximo en el mercado internacional.
c En Mendoza, la Legislatura tratará esta semana la sexta modificación al Presupuesto 2006. A lo largo de nueve meses, el gobernador Julio Cobos amplió la pauta de gastos en 14%, es decir, unos $ 462 millones, hasta llegar a los actuales $ 3.624 millones.
El último toque del mandatario radical kirchnerista fue la creación de un banco provincial, autorizando a invertir $ 36 millones en la nueva entidad.
La tendencia alcista de los gastos seguirá en 2007, ya que el proyecto de Presupuesto elaborado por el Ejecutivo incluiría una partida superior a los $ 3.700 millones, es decir, 17% mayor que el cálculo inicial de este año.
c El gobernador de Tucumán, José Alperovich, también decidió aumentar su Presupuesto 2006. Lo hará por unos $ 224 millones, para pasar de $ 2.868 millones a
$ 3.092 millones. Desde el Poder Ejecutivo se aclaró que si bien los aumentos salariales ya dados son en buena medida los que obligan a la suba del Presupuesto en curso, no habrá nuevos aumentos a futuro, al menos por este año. La evolución de los presupuestos tucumanos marca que en 2003 el gobierno provincial dispuso de $ 1.194 millones, partida de gastos que se fue incrementando a $ 1.930 millones y a $ 2.070 millones en los años subsiguientes, hasta llegar a los $ 3.092 actuales.
Cabe recordar que, en paralelo, la semana pasada Alperovich ordenó por decreto un recorte de gastos de 15 por ciento en todas las áreas del Ejecutivo, para generar un ahorro de cerca de $ 45 millones, equivalente a una recaudación mensual del área de Rentas local. El objetivo esgrimido por el mandatario justicialista fue cumplir sin apremios con los preceptos de la Ley Fiscal, y no poner en riesgo el proyectado superávit 2006.