Riesgoso: la suba del gasto 2006 llega a 21%

A semanas de que concluya el año, no existen demasiadas sorpresas sobre el cierre fiscal del total de las provincias. Se espera que los excedentes fiscales, antes del pago de intereses de la deuda, se ubiquen en torno a los $ 4.300 millones, es decir, 0,8% del PBI. Si bien esta situación se plantea como positiva, se debe tener en cuenta que el año pasado las jurisdicciones acumularon un superávit primario de 1,3% del producto, totalizando $ 5.843 millones, según recuerda un informe de la consultora abeceb.com. De esta manera, si continúa esta tendencia de reducción de los excedentes, a partir de las subas salariales a empleados públicos, la situación se puede tornar complicada, considerando que los compromisos en materia de vencimientos de deuda serán mayores en los siguientes años.
El trabajo de abeceb.com toma en cuenta los presupuestos de la Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba, que tienen un importante peso en el consolidado, de manera que explican buena parte de la situación subnacional en general.
Ninguno de estos tres distritos realizará cambios importantes en relación con su estructura tributaria, y el Impuesto sobre los Ingresos Brutos continuará siendo su principal fuente de recursos propios. En el caso de las transferencias nacionales, los presupuestos se sujetan a las proyecciones realizadas desde el gobierno central.
Comparando las tres jurisdicciones, Santa Fe es el distrito que realiza las estimaciones más conservadoras, con un incremento en los ingresos de 11%, similares a las del Presupuesto nacional, seguida por Córdoba, con 14,3% de aumento. Por su parte, Ciudad de Buenos Aires proyecta una suba en sus recursos de 21,3%.
Este mayor crecimiento porteño se puede explicar, en parte, porque la Capital plantea un contexto macroeconómico donde su actividad económica crece por encima del promedio nacional, de manera que la recaudación propia se incrementa a una tasa mayor. A su vez, se debe tener en cuenta que esta fuente de recursos representa alrededor de 80% del total de ingresos, mientras que en las otras dos provincias se ubican entre 33% y 36%.
En términos de gastos, la situación es similar a la planteada para los ingresos. Sin considerar las instituciones de seguridad social, Santa Fe presupuesta $ 5.406 millones, 12,2% más que lo proyectado para este año; se destacan los recursos dirigidos a financiar gastos de capital, los cuales suman $ 932,6 millones, 17,2% del total de erogaciones.
Por su parte, los gastos totales de Córdoba alcanzarán los $ 5.094,3 millones en 2006, lo cual implica una suba de 16,1% interanual. En este caso, el gasto en personal juega un papel muy importante, con un incremento de 19,5% con respecto a 2005.
Sin embargo, la suba de esta partida no se debe a medidas que se aplicarán el año que viene, sino que se explica por los incrementos en los salarios a empleados públicos operados durante el año en curso que tendrán efecto pleno a partir de 2006.
Por último, la Ciudad de Buenos Aires tiene un Presupuesto 21,5% mayor que el gasto de 2005, por un total de $ 7.496 millones. Al igual que en Córdoba, la partida de personal es la que más explica la suba de gastos, con una suma de $ 3.311,3 millones, es decir, 26,9% mayor que la proyectada para este año.
Por el lado de los intereses de la deuda, Capital Federal es la que enfrenta mayores vencimientos el año que viene, por un total de $ 213,3 millones, 21,9% mayor que el de este año. Más allá de ello, esta partida no tiene un peso muy importante en el Presupuesto de las tres jurisdicciones; se ubica entre 1,5% y 3,5%.
En relación con los ingresos proyectados y gastos presupuestados, las tres jurisdicciones consideradas estiman un 2006 con superávit primario. En el caso de Córdoba, los excedentes se ubicarían 11% por debajo de los de este año. En tanto, Ciudad de Buenos Aires y Santa Fe obtendrán un resultado primario positivo con 21,9% y 0,5% mayor que el de 2005, respectivamente. Más allá de tener el mayor aumento, en valores nominales el superávit de Capital Federal es el menor de las tres jurisdicciones.