Anticipo: cómo será el nuevo régimen para el monotributo

El nuevo régimen afectará la situación impositiva de más de 1,5 millón de personas. Habrá dos categorías, una para los servicios (que incluirá a todos los profesionales que facturen hasta 72.000 pesos) y otra para el resto de los contribuyentes. Se lanzará además la figura del contribuyente eventual. Por imposición del FMI, el IVA volverá a ser de 21%.

El Ministerio de Economía lanzará en los próximos días un proyecto de ley para crear un nuevo régimen del monotributo, que modificará la situación impositiva de más de 1,5 millón de contribuyentes del país. En concreto, al aproximadamente 1,1 millón de personas que está ya dentro del sistema (y que verán además alteradas sus cuotas mensuales para arriba y para abajo según su facturación y actividad), se sumarán otras 400.000 personas y empresas que hoy militan en otras categorías impositivas y que desde la puesta a punto de este nuevo régimen (siempre dentro del primer semestre del año), pasarán a ser monotributistas. Pero además implicará un incremento del dinero que el gobierno gire al sistema de la seguridad social y a las provincias vía coparticipación. De los fondos que se obtengan de la recaudación del monotributo, 70% se transferirá automáticamente al régimen de la seguridad social, mientras que 30% irá a las provincias. Como habrá más contribuyentes dentro de este régimen, tanto una caja como la otra tendrá mayores fondos. Se calcula que anualmente habrá unos 400 millones más para la seguridad social y otros 180 para las provincias.

• Cambio

La redacción del proyecto de ley fue elaborada en conjunto por el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad; el subsecretario de Ingresos Públicos, Eduardo Ballestero; y el nexo entre el organismo recaudador y el Ministerio de Economía, Roberto Sericano, que le dio la mayor parte del contenido a la nueva norma.

El principal cambio para el público, además de la eliminación de la categoría de Responsable No Inscripto adelantado ayer por este diario, es que habrá dos grupos de monotributistas en lugar de uno como rige actualmente: uno para los contribuyentes que se dediquen a los servicios (sean profesionales o no), y otro para el resto (sociedades en general, comerciantes, PyMEs industriales, etc).

• Lineamientos

El contenido del proyecto de ley que será presentado al Congreso en febrero de este año para modificar de raíz el esquema del monotributo, es el siguiente.

• El pago de la cuota mensual del monotributo implica que el contribuyente cumplirá con sus obligaciones de los impuestos de IVA, Ganancias y los aportes a la seguridad social. Pero tendrá que pagar igualmente por fuera del régimen otros tributos como el impuesto al cheque, Bienes Personales y las retenciones a las exportaciones, entre otros.

• En lugar de una tabla para todos los monotributistas, el nuevo régimen propone dividir a este tipo de contribuyentes en dos grupos: los proveedores de servicios y el resto. Dentro del primer grupo se incluyen tanto los profesionales con título universitario como los que simplemente tienen un oficio. Es la primera vez que el organismo recaudador eliminará esta discriminación y colocará en igualdad de condiciones tributarias a los profesionales con el resto del sistema impositivo. La tabla de profesionales se dividirá en 6 rangos según su facturación anual; uno para los que declaran haber percibido hasta 12.000 pesos en un período, el segundo hasta 24.000; el tercero hasta 36.000; el cuarto hasta 48.000; el quinto hasta 60.000 y el sexto hasta 72.000 pesos. Cada rango pagará una cuota diferente que partirá de los 30 pesos y que desde el cuarto rango será superior a lo que tributará el otro grupo de monotributistas que no se dedican a los servicios. Los profesionales que se incorporen al monotributo dejarán de pagar mensualmente su cuota de autónomos. No tendrán además que presentar declaraciones anuales de Ganancias (si de Bienes Personales).

• El segundo grupo incluye a todo contribuyente que no sea profesional o tenga un oficio y se dedique a un servicio, facturen anualmente entre 0 y 144.000 pesos anuales, sin importar. En este caso, a las seis categorías del primer grupo de servicios se le agregará una séptima para los que facturen hasta 96.000 y una octava para los que perciban hasta 144.000 pesos anuales. También partirán de un pago de 30 pesos mensuales y la cuota llegaría a los 600 pesos en el último rango. Hasta el segundo rango pagarán lo mismo que los contribuyentes del primer grupo, pero luego tributarán menos. En comparación con la cuota que rige actualmente entre el primero y el quinto rango pagarán menos, el sexto pagará igual, y el séptimo y el octavo pagarán más que lo que tributan actualmente.

• En los dos grupos de monotributistas que propone el nuevo régimen, a la cuota mensual se deberá sumar el aporte a la seguridad social que será igual para todos los rangos y que probablemente incorpore un aumento a lo que se paga actualmente.

• Se elimina la categoría de Contribuyente No Inscripto en el IVA, donde figuraban las personas que facturaban entre 36.000 y 144.000 pesos anuales. Con el nuevo esquema, los que facturen hasta 72.000 pesos serán monotributistas, y el resto contribuyentes inscriptos en el IVA. Para los primeros probablemente haya un cambio hacia abajo en sus pagos mensuales; mientras que los segundos inevitablemente tendrán un aumento en sus obligaciones. Este cambio afectará a aproximadamente 300.000 personas, de las cuales 70 por ciento pasaría a ser monotributista.

• El proyecto de ley incluirá un capítulo donde se le permite a la AFIP la posibilidad que la cuota del monotributo se pague dentro de la liquidación de un servicio público (luz, gas, electricidad, agua, etc.). Además se le permite al organismo recaudador que pueda efectuar descuentos en las cuotas por cumplimiento.

• Cada período del monotributista durará entre enero y diciembre de cada año, y en marzo deberá reinscribirse en otra categoría superior o inferior, si facturó más o menos que en el período anterior.