Grupo antisubsidios juega hoy su futuro en Argentina

El G-20 Plus se jugará hoy en Buenos Aires su unidad hacia el futuro, cuando los principales representantes de ese bloque discutan en el Palacio San Martín, la sede de la diplomacia argentina, el futuro de ese bloque surgido durante la fallida cumbre de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en Cancún, México. Hasta ayer, las presiones directas e indirectas de Estados Unidos sobre algunos de sus miembros a través de ofertas de liberalizaciones de mercados y ayuda financiera hicieron tambalear la presencia de varios países latinoamericanos en el G-20 Plus. Aparentemente, tampoco los primeros movimientos del gobierno brasileño de Luiz Inácio Lula Da Silva, como uno de los socios fundadores del bloque, generaron cierto rechazo en algunos países que ahora dudan en continuar con la misma fuerza del principio. Lo seguro es que, de los miembros primarios, Perú, Ecuador, Colombia, Costa Rica y posiblemente Guatemala queden fuera del bloque desde la próxima semana, acompañando a El Salvador y Honduras, que resignaron ya en los días de Cancún su permanencia. En todos estos casos, se trata de países que están a punto de cerrar con los Estados Unidos acuerdos de libre comercio o de asistencia financiera.

•Objetivo

Para fortalecer la posición del G-22 original (luego convertido en G-20 Plus por la separación, pero «con apoyo» de Australia y Nueva Zelanda), hoy los principales negociadores de los miembros del grupo discutirán su futuro en Buenos Aires. La intención de la Argentina, que estará representada por el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Martín Redrado, es que el grupo vuelva a las fuentes y únicamente discuta dentro de organismos internacionales la eliminación de los subsidios agrícolas en Estados Unidos, Japón y la Unión Europea (UE), y que sea el Mercosur el que denuncie en 2004 la existencia de la «cláusula de paz» que, en teoría, impide las presentaciones judiciales contra los subsidios a la producción primaria.

• Perú. Es un hecho que el gobierno de Alejandro Toledo decidió retirar a Perú del G-20 Plus, noticia que probablemente se haga pública luego de la reunión de Buenos Aires. El miércoles fue personalmente Luiz Inácio Lula Da Silva el que habló con el jefe de Estado peruano para que su país participe de la reunión de hoy en la Argentina, quizá para meditar su salida. Toledo anunció que enviará dos representantes de menor nivel, para no empeorar las relaciones con Brasil, pero anunciando que «el G-22 original se formó para incrementar la capacidad de negociación de Cancún, lo que no excluye el esfuerzo de Perú por negociar exitosamente un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos». Obviamente, ésta sería la verdadera razón del potencial retiro de Perú tal como lo hizo público el vicepresidente Raúl Diez Canseco. Este país es, además, uno de los pocos que está en negociaciones plenas con el Mercosur para un acuerdo comercial amplio, lo que podría congelarse al avanzar las negociaciones peruanas con Estados Unidos.

• Colombia. El gobierno de Alvaro Uribe anunció también ayer que está en plenas negociaciones para acordar un TLC con EE.UU., y que si bien enviará representantes a Buenos Aires, su norte está orientado a cerrar un TLC con el NAFTA.

• Costa Rica. Este país anunció ayer oficialmente que se retira del bloque, a una semana de la visita del representante comercial de los Estados Unidos, Robert Zoellick, a ese estado. Ayer la posición fue explicada por el ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Trejos.

• Guatemala y Ecuador. También por presión del gobierno de George W. Bush, podrían ser los próximos Estados que renunciarían a pertenecer al G-20 Plus. En el primer caso, Guatemala forma parte, junto con Nicaragua, El Salvador, Panamá y Honduras, de un bloque que negocia un TLC con Estados Unidos. Además, se trata de un grupo de Estados que apoyaron a Bush en su guerra en Irak, lo que les da cierta cercanía a la gestión del norteamericano. Por su parte, Ecuador está en plena negociación de ayuda financiera para prorrogar su acuerdo con el FMI para lo que necesita el apoyo de EE.UU.

• Chile. Ricardo Lagos comprometió ya la presencia y mantenimiento de su país en el G-20 Plus, para lo que ayer llegó a Buenos Aires la canciller chilena, Soledad Alvear. Sin embargo, dejó en claro que el gobierno chileno no es dogmático y que mantendrá su participación «siempre que lleve a avanzar en las negociaciones dentro de la OMC». Muy diplomáticamente, lo que la ministra de Relaciones Exteriores quiso decir fue que Chile no apoyaría posiciones violentas en contra de la UE, Estados Unidos y Japón. En situación muy similar a la chilena se encuentra México, cuya participación en el G-20 Plus es más una cuestión solidaria que económica, ya que está en plenas negociaciones para un acuerdo de libre comercio con la UE que complementaría su situación comercial dentro del NAFTA con Estados Unidos y Canadá.

• La India, Egipto, Indonesia, Malasia, Pakistán, Tailandia, China y Sudáfrica. Los negociadores de estos cuatro países vendrán a Buenos Aires con la expectativa de evaluar el grado de orden e institucionalización potencial del bloque. Para que continúen dentro del G-20, sería necesario demostrar fortaleza dentro de América latina, como principal impulsor y sostenedor del bloque. Si hay crisis entre los latinoamericanos, no implicará la renuncia de estos estados, pero sí la posibilidad de que el eje de conducción se traslade del tándem Brasil-Argentina a Asia.

También hoy en Buenos Aires, y dado que hay muchos representantes de países latinoamericanos presentes, dentro del Palacio San Martín se discutirá la continuidad de las negociaciones del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), que tendrá una nueva cumbre en noviembre en Miami, que, por otro lado, podría convertirse desde fin de año en la sede del bloque comercial. El tema fundamental que deben decidir los latinoamericanos es si dentro de las negociaciones del ALCA aceptan incluir temas como las patentes, propiedad intelectual, apertura de servicios y compras gubernamentales, en el caso de que desde Estados Unidos no se quiera sumar a los subsidios agrícolas dentro de las negociaciones.