Las objeciones a la operación

Desde que se anunció la venta del paquete de control de PeCom Energía a Petrobrás, surgieron objeciones de expertos, como el ex secretario de Energía Jorge Lapeña; y el actual titular de la misma área, Enrique Devoto. También desde el primer momento hubo presiones de empresas locales contrarias a la operación.

El fundamento central de esos cuestionamientos -que hasta ahora nunca habían sido planteados por el gobierno argentino- es que la transferencia debe verse en el contexto del Mercosur y analizarse desde el punto de vista de la competencia en ese mercado, no sólo de la concentración que pueda alcanzar Petrobrás en la Argentina.

No obstante, no hay legislación que ampare esos argumentos, porque la ley de defensa de la competencia se refiere al mercado argentino. De ahí que los que se oponen pidan una «decisión política», la cual eventualmente podría ser cuestionada en la Justicia por lo menos por la parte vendedora o por los accionistas minoritarios de PeCom.

• Argumentos

Un documento de la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) presentado ante la Comisión de Defensa de la Competencia sintetiza los argumentos de los que se oponen a la operación. Los puntos principales son:

• Cuando se habla de mercado argentino, también debería incluirse en el análisis al Mercosur.

• Al pasar Petrobrás a controlar Transener, TGS, Edesur y empresas de generación eléctrica, se verá afectada la competitividad de las empresas argentinas que no sólo no pueden participar ni competir con el gobierno brasileño en esos sectores en Brasil (pues no existe reciprocidad en los regímenes legales), sino que tampoco podrán competir en igualdad de condiciones en el mercado local porque una parte sustancial del éste quedará en manos de un competidor, el gobierno brasileño.

• La operación limitará, restringirá y desalentará la competencia del empresariado local en el mercado energético local y del Mercosur.

• La planta de Cerri de TGS produce 40% del etano que consume el Polo Petroquímico de Bahía Blanca.

• Control

• De concretarse la operación, Petrobrás contaría con una excelente oportunidad de controlar el abastecimiento y el precio de un insumo crítico para el único complejo petroquímico que, dentro del Mercosur, puede competir con Brasil.

• Al tener el control de Transener, Petrobrás se garantiza que las obras de expansión de la red de transmisión eléctrica sean hechas por constructores brasileños, en tanto que las empresas argentinas siempre resultan excluidas de los proyectos importantes que se realizan en Brasil.

• Petrobrás podría impulsar la construcción de plantas de generación para exportar energía a Brasil.

• Al contar con capacidad de generación en la Argentina, de transmisión y con reservas de gas para generación de electricidad, Petrobrás optará por exportar esa energía, aun cuando ésta sea necesaria para el mercado local.

• Peor aún, seguramente lo hará a precios deprimidos, con lo cual la Argentina estaría subsidiando a la industria brasileña, la misma que compite con nuestra industria.