Quieren prorrogar quita sobre reembolsos de exportaciones a las empresas privadas

Los exportadores seguirán pagando el Impuesto a las Ganancias por los reembolsos de tributos que hace el Estado por sus ventas al exterior. Fue una medida de emergencia resistida por las empresas y que ahora se renovará hasta 2007. Es peligrosa porque organismos como la OMC consideran así a esa lógica devolución de impuestos como un subsidio. Ya existe un antecedente: Perú denunció a la Argentina por esa acción por la exportación de aceites.

Más que polémico es el fin de año en el Congreso en relación con la agenda de leyes económicas. Tres proyectos que, en diferente forma, complican a las empresas avanzan para convertirse en ley: la posibilidad de gravar el espacio aéreo que utilizan las empresas telefónicas para cableado -será ley hoy en el Senado-, la continuidad para los exportadores del pago del Impuesto a las Ganancias que pagan sobre los reintegros y reembolsos de tributos que perciben del Estado, y una peligrosa iniciativa que le otorga a la AFIP la posibilidad de notificar los juicios a contribuyentes en la propia sede del juzgado, de manera que estos pueden ni enterarse que se los está ejecutando.

• El Senado va a sancionar hoy un proyecto que autoriza a los municipios a fijar un impuesto a las empresas de telecomunicación por el uso del espacio aéreo y terrestre que utilizan para sus cableados. Y cada uno podrá fijar la alícuota que decida.

Los municipios presionaron desde hace años para conseguir la aprobación de una ley que les permitiera cobrar a las empresas ese canon que no estuvo contemplado en los contratos de concesión durante la privatización de ENTel. De hecho lo lograron durante el gobierno de Fernando de la Rúa, después de un ruidoso acto donde un centenar de intendentes directamente tomaron el Salón de Pasos Perdidos para conseguir la sanción. Pero De la Rúa vetó esa ley.

Este año el Congreso insistió con la presentación de un proyecto similar redactado por José María Díaz Bancalari, jefe de la bancada PJ, que fue aprobado en Diputados en el mes de mayo y se convertiría en ley en el Senado, aunque existe un dictamen del jujeño Guillermo Jenefes que pide modificaciones.

El argumento seguido por De la Rúa y que ahora deberá atender también Kirchner es claro: las empresas siempre argumentaron que un tributo de ese tipo debe ser trasladado a la tarifa. Con el proceso de renegociación de tarifas congelado, el Presidente deberá decidir ahora si veta la ley o precipita la discusión con las telefónicas.

• La Cámara de Diputados ya aprobó un polémico proyecto que otorga más poder a la AFIP para facilitarle los juicios contra evasores. El proyecto que se sancionó habilita al organismo a fijar el domicilio de notificación de los contribuyentes hasta en la sede judicial donde se presenta una demanda. Esto implica que un deudor que se encuentra demandado puede desconocer esa situación si no cuenta con un cuerpo de abogados que monitoreen continuamente su situación ante la AFIP. Si no se alerta de una demanda en su contra puede, incluso, perder los plazos para contestarla, quedar rebelde ante el organismo recaudador o hasta ser embargado y enterarse recién cuando se estén ejecutando sus bienes.

En realidad, uno de los problemas más graves de la AFIP para enjuiciar a evasores es poder encontrarlos para notificarles de la demanda. Domicilios truchos o cambiados constantemente hacen imposible a los abogados del organismo poder trabar una demanda. Pero solucionar esa situación estableciendo que se notifique a un deudor directamente en el juzgado, es un recorridodel péndulo hasta el opuesto más absurdo y que los jueces podrían declarar inconstitucional.

• La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados emitió ayer el dictamen de otro proyecto que se convertirá en ley antes de fin de año. Es el que prorroga la vigencia de varios impuestos -todos de emergencia-que vencen a fin de año. Así se prorroga el tributo sobre débitos y créditos bancarios -el impuesto al cheque- hasta diciembre de 2006, el impuesto de emergencia sobre cigarrillos hasta 2007 y también por el mismo plazo la eliminación de la exención en Ganancias sobre los reintegros y reembolsos que perciben los exportadores. Ayer el radicalismo volvió a insistir con la necesidad de precisar si la situación de emergencia de la economía amerita continuar gravando con el Impuesto a las Ganancias a una devolución de impuestos que se hace a los exportadores y que se había fijado por un plazo de excepción que vence en diciembre.

Todas las cámaras de exportadores protestaron ayer en el Congreso, pero el radical Horacio Pernasetti aportó el dato más complicado. Al gravar con Ganancias a esos reembolsos la Organización Mundial de Comercio podría considerar que ese reintegro de impuestos a exportadores es, en realidad, un subsidio.