Ataque en Barajas fue tercera burla de los terroristas
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El gobierno español se reunió otra vez con ETA el 19 de mayo de 1999, en Zurich, Suiza. Esta vez el presidente del Ejecutivo era el conservador José María Aznar, que definió públicamente a ETA como « movimiento de liberación nacional vasca».
La toma de contacto tuvo lugar ocho meses después del anuncio de ETA -el 16 de setiembre de 1998- de un alto el fuego como resultado de la firma del Pacto de Lizarra entre los partidos nacionalistas vascos moderados y Herri Batasuna, brazo político de ETA.
Este pacto, que se mantuvo en secreto, abogaba por una solución política del conflicto
vasco y por la negociación sobre la soberanía del País Vasco.
Los contactos en Zurich no prosperaron y ETA, que quería negociar la reagrupación de los presos y varias liberaciones anticipadas de éstos, anunció el 28 de noviembre de 1999 la ruptura del alto el fuego.
Acusó a los nacionalistas moderados PNV y EA de no haber defendido el Pacto de Lizarra.
El gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero anunció el 29 de junio último conversaciones con ETA, después de que ésta hiciese público el 22 de marzo un «alto el fuego permanente».
Pero las negociaciones, previstas para el verano (boreal), nunca llegaron a iniciarse, pese a una reunión a mediados de diciembre entre las dos partes que nunca fue confirmada oficialmente.
ETA anunció a través de comunicados las rupturas de las dos treguas precedentes.
El atentado del sábado «rompe el alto el fuego», declaró el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, poco después de que una furgoneta bomba estalló en el aeropuerto de Barajas, causando 19 heridos leves y dos desaparecidos.