Trump prepara la emergencia nacional para construir el muro

El Congreso, donde se inició el enfrentamiento por la financiación, puede bloquear la activación de poderes especiales, al igual que la Justicia. En el pasado, la herramienta se empleó en contextos como los ataques terroristas del 11-S.

ANUNCIO. "Me complace informar que voy a dirigirme a la Nación sobre la crisis de seguridad nacional y humanitaria en la frontera", tuiteó Trump.

Washington - Ante la fuerte resistencia del Congreso, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dijo que podría utilizar sus poderes de emergencia para construir cientos de kilómetros de muro en la frontera sur para impedir que migrantes crucen de manera ilegal al país desde México.

Trump podría declarar una emergencia nacional, citando lo que la administración considera una “crisis” en la frontera, después de que casi 103.000 personas fueran detenidas en octubre y noviembre tras haber entrado a Estados Unidos de manera ilegal. Ayer el vicepresidente, Mike Pence, admitió que el abogado de la Casa Blanca estaba evaluando la legalidad de esa acción.

Pero intentar construir el muro de esta forma enfrentaría una serie de barreras legales significativas.

El Acta Nacional de Emergencias habilita al presidente a declarar la emergencia nacional siempre que haya una razón específica para ello. Como consecuencia se activan cientos de poderes de emergencia latentes bajo otras leyes. Estos habilitan a la Casa Blanca a declarar la ley marcial, suspender libertades civiles, ampliar las fuerzas armadas, embargar propiedades y restringir el comercio, entre otros.

De todas formas, los poderes no son ilimitados y pueden ser bloqueados por el Congreso y la Justicia.

Durante la Guerra de Corea, en 1952, el presidente Harry Truman intentó quedarse con el control de las fábricas de acero estadounidenses para que siguieran produciendo ante una inminente huelga nacional por parte de los trabajadores de la industria.

Las compañías del sector llevaron el caso a la Suprema Corte, que determinó que tenían razón y aseguró que los poderes de emergencia no le permitían confiscar plantas bajo control privado para evitar una huelga.

El presidente George W. Bush la invocó después de los ataques de Al Qaida del 11 de septiembre de 2001 para ampliar las fuerzas armadas más allá del presupuesto y para llevar adelante vigilancia secreta y emplear métodos de interrogatorio con detenidos que fueron denunciados como tortura.

Barack Obama recurrió a ella en 2009 por la amenaza de la gripe porcina y les dio así mayores poderes a las autoridades y hospitales para actuar con rapidez ante el estallido del brote.

Si Trump declara una emergencia nacional podría desplegar más personal en la frontera. Pero para construir el muro aún necesitaría los miles de millones en fondos.

Una ley de emergencia permite al presidente ordenar “proyectos de construcción militar” utilizando fondos disponibles en el presupuesto militar.

¿Pero el muro podría ser considerado un proyecto “militar”? Hay fuertes restricciones para que las fuerzas armadas estadounidenses y sus fondos sean utilizados por motivos locales y no de defensa, aunque algunas leyes de emergencia a veces lo permiten.

Más aún, construir el muro requeriría tomar el control de tierras de propiedad privada que limitan con gran parte de la frontera, lo que podría llevar a batallas legales de años con sus propietarios.

El Acta Nacional de Emergencias le da derecho al Congreso a desafiar de manera inmediata una declaración de emergencia presidencial.

Dado que el Congreso ya se negó a financiar el muro, este rechazo seguramente sería rápidamente aprobado en la Cámara de Representantes, de mayoría demócrata. El Senado, controlado por los republicanos, tendría que decidir luego si está de acuerdo con la invocación de los poderes de emergencia para construir un muro para el que no le dieron dinero.

Ayer, Trump anunció en Twitter que se dirigirá hoy “a la Nación”, en horario prime-time, acerca de la situación en la frontera con México, en lo que definió precisamente como una “crisis de la Seguridad Nacional y Humanitaria”.

El jueves, en tanto, viajará a la frontera sur “para reunirse con quienes se encuentran en la primera línea de la crisis”, anunció la Casa Blanca.

Agencias AFP, ANSA y Reuters