Memoria activa 2001 (Parte 32)

Roberto Lavagna.

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Como señalamos en el artículo anterior, Kirchner se esforzó por evitar que Lavagna se convirtiese en su Cavallo. Luego de Lavagna, Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner designaron al frente de la cartera económica a varios ministros que se caracterizaron por no seguir el modelo cavallista: Felisa Miceli, Miguel Peirano, Martín Losteau, Carlos Fernández, Amado Boudou, Hernán Lorenzino, Axel Kicillof. Macri nombraría a Alfonso Prat Gay y, luego de relevarlo al cumplirse un año de su gestión, dividió en dos el ministerio. Desde la era post-cavallista, en promedio los ministros han durado algo más de un año al frente del despacho de Hacienda. Los que más duraron en el cargo fueron Lavagna (más de tres años), Boudou, Lorenzino y Kicillof (alrededor de dos años cada uno).

En toda esta serie, desde 1991 hasta nuestros días, que arranca con el auge de los technopols y termina con el declive de esa tendencia política, el 2001 de Fernando De la Rúa aparece como una excepción. A diferencia del caso de Carlos Menem, no observamos una tensión y competencia con el ministro protagónico; a diferencia de Duhalde, los Kirchner y Macri, no encontramos indicios de primacía de la política (con los diferentes matices de cada caso) sobre la técnica económica. La relación entre De la Rúa y Cavallo es singular: el presidente dejó la política económica en manos del ministro, despolitizó la coalición de gobierno, y aumentó su poder. Entendió que Cavallo era su única alternativa, y se desentendió de todas las consecuencias.

No queremos decir con eso que la llegada de Cavallo haya sido la causa única y final del desenlace. Sin embargo, sí podemos decir que, en más de un sentido, fue una coyuntura crítica. El fracaso de Cavallo fue el final de un modelo económico, y tuvo notorias consecuencias en el sistema de partidos y el estilo de gobernabilidad posterior. Y en las relaciones internacionales de la Argentina. Y, también, contribuyó al llamado “retorno de la política”: desde entonces, la relación entre los presidentes democráticos y sus ministros de Economía cambió. Continuará mañana.

Profesor de Posgrado UBA y Maestrías en universidades privadas. Máster en Política Económica Internacional, Doctor en Ciencia Política, autor de 6 libros. @PabloTigani