¿Decreto ilegal?

(La puja entre oficialismo y oposición en torno al polémico decreto que habilita a partidos chicos a entrar en la carrera electoral con candidatos sin ir a internas, sin formalizar mañana la junta electoral y aun sin tener afiliados, estalló en el recinto de los Diputados durante la última sesión. Damos textuales los dichos de los diputados Luis Molinari Romero (UCR) y los peronistas Alejandra Oviedo y Daniel Basile.)

Eduardo Camaño

Sr. presidente Eduardo (Camaño): Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.

Luis Molinari Romero (UCR): Señor presidente, desde nuestro bloque queremos plantear el tratamiento sobre tablas de un proyecto presentado por la Unión Cívica Radical que postula la anulación del decreto dictado por el presidente de la República el pasado 26 de mayo. Me estoy refiriendo al Decreto 535.

(...) Con esto el presidente de la República está modificando, a través de un decreto, el contenido de la Ley 25.611, que establece las condiciones en virtud de las cuales se podrá estar habilitado o no para competir en las elecciones de octubre. Lo está haciendo sobre la base de dejar de lado el régimen de fondo, que es el régimen de internas abiertas.

En la práctica, la gravedad también tiene que ver con que, con esta medida, el presidente Kirchner está dejando de lado la normativa que regula el funcionamiento de los partidos políticos, pues les está otorgando un derecho a quienes no existen. Es decir, es imposible imaginar que a quien no tiene la personería jurídica como partido político se le esté reconociendo eventualmente la posibilidad de competir en una elección. Con un razonamiento tan absurdo, se podría pensar que alguien podría presentarse en esa elección de octubre incluso sin haber sido reconocido como partido político.

(...) El Poder Ejecutivo desconoce una regla fundamental en cualquier sistema democrático del mundo, que dice que iniciado un proceso electoral, tal como está iniciado en la Argentina, las reglas que lo rigen y que lo regulan deben tener estabilidad y certeza. Jamás pueden ser modificadas en el transcurso de ese proceso electoral (...)

Pero lo que es más grave aún es que el Presidente ha dictado lo que alguna colega recién llamaba gráficamente un DNU «trucho», y uno lo podría calificar de esta forma porque ha avanzado sobre la legislación de fondo a través de un decreto invocando el artículo 99, incisos 1° y 2°, sabiendo el Presidente que por el inciso 3° de ese mismo artículo tiene vedado utilizar ese recurso en materia electoral.

Claramente estamos ante un formidable avasallamiento de las facultades del Congreso de la Nación en esta materia. Hubiera sido deseable que, en todo caso, el Presidente remitiera -si es que estaba dispuesto a romper la certeza de las reglas de juego- un proyecto al Congreso para ser tratado, y no utilizar el subterfugio de este decreto, que no quiero pensar que tenga que ver con las contingencias internas del Partido Justicialista, el partido del gobierno.

Sr. presidente (Camaño): En consideración la moción de sobre tablas formulada por el señor diputado por Córdoba. Tiene la palabra la señora diputada La Rioja.

Alejandra Oviedo: Este decreto está hecho por pedido del señor gobernador de la provincia de La Rioja, como una forma de sortear la interna partidaria y poder arribar a la elección de octubre obviando lo que prescribe la ley de internas abiertas y simultáneas. Voy a adherir a las palabras del señor diputado Molinari Romero, y espero que tengamos en este Congreso un momento de reflexión.

Sr. presidente (Camaño): Señora diputada, el señor diputado Basile le solicita una interrupción. ¿La concede?

Alejandra Oviedo: Sí, señor presidente.

Sr. presidente (Camaño): Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.

Daniel Basile: Señor presidente, tengo preocupación por lo que está expresando la señora diputada Oviedo porque hace referencia a que ese decreto sería solamente para ser utilizado en la provincia de La Rioja. Quisiera que me precisara, con la capacidad que siempre ha demostrado la señora diputada, si ese decreto no podría ser utilizado en otras provincias.

Alejandra Oviedo: Señor presidente, si la duda del señor diputado Basile es si esto puede ser aplicado en territorio de la provincia de Buenos Aires, le digo que sí. Esta es una forma de meter la mano en los procesos eleccionarios en cada provincia: vulnera totalmente el espíritu de la ley de elecciones internas abiertas y simultáneas, y a los ojos de la gente marca una clara contradicción con lo que discutimos en este recinto cuando aprobamosesa norma, porque en aquel momento en el país nos pedían que nos fuéramos todos. Ese fue uno de los pocos pasos que dimos adelante en pos de la reforma política solicitada por la Nación argentina. Esto es producto de una reunión que tuvo el señor gobernador de la provincia de La Rioja con el señor ministro del Interior buscando una herramienta para poder obviar las elecciones internas abiertas y simultáneas por una única razón: el señor gobernador sabe que pierde la interna y quiere una herramienta para llegar con el aparato a las elecciones generales y así poder obviar la voluntad de la gente. Este es el manoseo de la política en el país y es lo que está pasando en mi provincia. Este decreto es la clara respuesta a los caprichos de la dirigencia, que decide sacar los pies del plato en la provincia de La Rioja.