El tema de la candidatura presidencial de Carlos Menem era ya ayer objeto de múltiples especulaciones, elogios y diatribas y, como precisó ayer un constitucionalista, es probable que termine siendo debatido en algún estrado judicial. Sin embargo, aseguran que será una decisión política la que termine lanzando esa postulación, como será el texto de la convocatoria a elecciones anticipado ayer por Eduardo Duhalde, o un pronunciamiento expreso del Congreso. Menem no estaba enterado ayer de la decisión de Duhalde de adelantar las elecciones presidenciales, haciéndole el regalo de la convocatoria a su adversario interno el mismo día que éste cumplió 72 años. Tanto fue así, que en un almuerzo donde se comió locro, el ex presidente se refirió a Duhalde como el presidente que iba a convocar a elecciones recién para setiembre del año que viene.
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¿Puede Menem ser candidato a presidente? Será discutido, y el ex presidente ya anticipó que se apelará al pronunciamiento judicial. Taxativamente los artículos 90 y 91 de la Constitución aprobada en 1994 hablan del mandato presidencial. Un texto producto de lo acordado entre Menem y Raúl Alfonsín en el pacto de Olivos para permitir la reelección del primero. Así lo entendió ayer el constitucionalista peronista Héctor Masnatta. Fue, en cambio, el radical Ricardo Gil Lavedra el que rescató para el Congreso la potestad de declarar concluido el mandato presidencial, en forma anticipada, que inició Fernando de la Rúa, continuó por una semana Adolfo Rodríguez Saá y sigue hoy Duhalde. «Voy a llamar a elecciones para un nuevo gobierno por cuatro años», dijo ayer Duhalde por TV. Un nuevo gobierno apunta a reemplazar al que ha concluido su período. Y paradojalmente, era el comentario entre peronistas, será Duhalde el que lo habilite a Menem, según rece la convocatoria, para reincidir en su postulación presidencial.
La inhabilitación electoral para Menem parecería surgir del propio texto constitucional, que dice que debe transcurrir un período presidencial de cuatro años. La pregunta es: si éste termina en forma anticipada ¿Menem queda habilitado en forma automática? Quizá dependa del texto de la convocatoria a elecciones, donde se exprese que, concluido el período presidencial para el que fue designado Duhalde, corresponda llamar a elecciones presidenciales para un nuevo período.
No faltan los que refieran el tema a la aplicación de la Ley 20.972, de acefalía, como lo hizo ayer el radical Rodolfo Terragno. Una interpretación que sirvió para que Duhalde se convirtiera en presidente «definitivo», después de haber sido designado «transitoriamente», habilitándolo para concluir el mandato de De la Rúa. Se burló así el espíritu del artículo 88 de la Constitución, en cuanto ésta prevé la cobertura de la acefalía «hasta que un nuevo presidente sea electo».
Sin embargo, si se sigue la idea de constitucionalistas como Gregorio Badeni o el penalista Ricardo Monner Sanz -celosos defensores de los derechos y garantías de otros-, de postergar a Menem por una diferencia constitucional formal de poco más de 6 meses (la diferencia entre asumir el 25 de mayo o el 10 de diciembre), sería contraria al derecho de elegir y ser elegido, creando una proscripción que políticamente será resistida. Menem ya salió a denunciar que se trataría de «una persecución política». Más aún, después de las crisis desatadas por la renuncia anticipada de tres presidentes: De la Rúa, Rodríguez Saá y Duhalde, que en definitiva se va del gobierno antes de la fecha prevista por la designación del Congreso.
No falta la parte de la biblioteca jurídica que, con argumentos políticos, afirma que el mandato de De la Rúa concluyó con su renuncia.
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