Apuran baja de la edad para condenar menores

Una vez más, el tratamiento de leyes en materia de seguridad debió esperar a que los hechos reaviven el reclamo de la ciudadanía por disminuir la violencia en las calles. A una semana de la masacre en la escuela de Carmen de Patagones, el Congreso apurará hoy el debate en comisión sobre la rebaja de la edad de imputabilidad de 18 a 16 años, una de las demandas del petitorio Blumberg. La urgencia, sin embargo, no garantiza éxito; menos, por la forma en que se instaló el debate en el Parlamento. A diferencia de lo que sucede con 99% de los proyectos, no se tratará en una sola cámara por vez sino en ambas al mismo tiempo. Esta tarde sesionarán casi en simultáneo los diputados y los senadores sobre el mismo tema, lo cual anticipa un choque bicameral que podría derivar, paradójicamente, en el fracaso de esta seria iniciativa, tan postergada.

Víctor Fayad y Miguel Angel Pichetto

El Congreso comenzará a debatir hoy la baja de la edad de imputabilidad, una de las demandas incluidas en el primer petitorio de Juan Carlos Blumberg. La polémica quedará instalada en ambas cámaras que, casi en simultáneo, comenzarán a discutir en comisión sobre la posibilidad de que los chicos de 16 a 18 años que cometan delitos cumplan las mismas condenas del Código Penal que los mayores de edad.

Tanto apuro puede derivar en un choque de proyectos, lo cual puede neutralizar cualquier avance o llevar a tironeos que desvirtúen el sentido de la tarea legislativa. La semana pasada hubo un antecedente peligroso: estalló un entuerto bicameral, que salpicó al ministro de Justicia, Horacio Rosatti, por un proyecto que crea un sistema de protección integral de niños y adolescentes. El primer round lo ganó Diputados, que sancionó su iniciativa, pero los senadores prometen dar batalla por su propio y único dictamen, obra del consenso. Evidentemente, los ribetes mediáticos terminaron de crispar los ánimos.

El oportunismo de desempolvar hoy el tema de la rebaja de la edad a una semana de la masacre de Carmen de Patagones, que involucra a estudiantes de 15 años, despierta suspicacias. Para colmo, no hay una señal del gobierno de Néstor Kirchner a favor o en contra, síntoma que puede desorientar más a diputados y senadores, en su mayoría, acostumbrados a seguir directivas del Poder Ejecutivo.

En principio, en el Senado, donde deliberarán desde las 14 en un plenario de Justicia y Asuntos Penales, más Seguridad Interior y Narcotráfico, parecen inclinarse hacia un sistema especial de castigos para los jóvenes de 14 a 16, y otro para quienes tienen entre 16 y 18, sin bajar la edad de imputabilidad, iniciativa que sólo defiende el jefe de la bancada PJ, Miguel Angel Pichetto.

• Disidencia

«Disminuir la edad equivaldría a considerar a los muchachos de 16 o 17 años como adultos, y eso no lo compartimos», aseguró la peronista salteña Sonia Escudero, responsable de Seguridad Interior y Narcotráfico. Esta comisión y la que capitanea el radical Jorge Agúndez -Justicia y Asuntos Penales- tienen previsto analizar también el demorado intento de trasladar a la Justicia bonaerense la persecución de los delitos de drogas de menor cuantía, y dejar sólo en manos de magistrados y jueces federales el narcotráfico de mayor envergadura.

Según recordó Escudero a este diario, ambas comisiones, por ahora, accedieron a cederle a Felipe Solá la competencia sobre la tenencia de estupefacientes, manteniendo la venta y la distribución -aunque sea minorista- en la órbita federal. Por supuesto, esto no satisface al gobernador de Buenos Aires, aun cuando los senadores hayan agregado una pena excarcelable de 6 meses a 3 años para quien entregue narcóticos en forma gratuita.

El PEN, vía Aníbal Fernández, se comprometió a mediar en el conflicto entre esta ala del Congreso y la gobernación. Le queda a Kirchner la posibilidad de zanjar diferencias y enviar, antes de la sesión de mañana, un mensaje al bloque oficialista.

• Gesto

Ajenos todavía a esta querella, los diputados de Legislación Penal se encontrarán desde las 15.30 para comenzar a revisar los papers sobre la edad de imputabilidad. Es un gesto para los medios de comunicación, ya que no habrá chance de sacar despacho por el momento. Muchos peronistas, entre ellos, el kirchnerista Ricardo Falú o Carlos Ruckauf, vienen coincidiendo -aunque parezca mentira- en la idea de bajar la edad de 18 a 16. Pero chocan con la oposición del arismo y de la UCR, más las propias disidencias del PJ (la duhaldista Silvia Martínez, coordinadora de la Comisión de Familia, es una de las más fervientes críticas).

En la víspera, el vice de Legislación Penal, el radical mendocino Víctor Fayad, contuvo cualquier urgencia del peronismo. «No se puede legislar bajo presión, porque se estaría actuando sobre las consecuencias y no las causas», concluyó en diálogo con la FM Cielo, de La Plata.

«No se puede legislar bajo presión, menos las normas de carácter penal y menos aún las vinculadas a los menores», reiteró. El diputado Fayad advirtió que bajar la punibilidad «no es la solución. Si se quiere, pongamos presos a los chicos de 8 años que van a los cybers. En muchas de las familias de escasos recursos, los chicos están acostumbrados a dirimir los conflictos por medio de la violencia. Por ejemplo, se acostumbran a que el padre le pegue a la madre. Si entre ellos no hay normas que se rescaten, si se perdió el respeto, los menores son el resultado de una sociedad en que también los medios tienen mucho que ver», se enojó.