Congreso: arranca maratón para votar leyes clave antes del 3-E

Aborto ocupará la atención pública. Junto a ese proyecto pasarán por recinto desde tratamiento de deuda, movilidad jubilatoria, Procurador de Nación y hasta etiquetado. Suman suspensión de PASO.

Aunque el ruido de fondo de los debates lo protagonizará el proyecto sobre el aborto, la agenda que arranca desde esta semana en el Congreso suma una lista de temas claves tanto para la política del oficialismo como la economía. La prórroga de sesiones ordinarias será hasta el 3 de enero y todo indica que antes de ese plazo se va a desarrollar la acción central. Será difícil que durante el resto de enero se pueda ver actividad en los recintos.

En esa lista hay que sumar la nueva fórmula de movilidad previsional (modificada por el bloque kirchnerista del Senado), el consenso fiscal con la poda de fondos a la Ciudad de Buenos Aires, las modificaciones a la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal y ahora la ley que suspende las PASO para las elecciones de 2021.

En la mayoría de los bloques -incluido el Frente de Todos- celebraron que el gobierno haya modificado el límite de la prórroga de ordinarias del 11 de diciembre -fecha original- al domingo 3 de enero.

El tratamiento del proyecto sobre Interrupción Voluntaria del Embarazo y el que crea el ‘Plan de los 1000 días’ para garantizar la salud durante el embarazo y la primera infancia”, se va a llevar la mitad de diciembre en la Cámara de Diputados; no esta claro aun cuando el Senado decidirá meterse con ese tema. .

Además de este proyecto, el Gobierno apunta a que varios de los temas que incluyó para las sesiones extraordinarias de enero y febrero puedan estar sancionados antes de fin de año: la nueva fórmula de movilidad previsional, el consenso fiscal o las modificaciones a la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal, son los que encabezan el lote de intenciones.

La suspensión de las PASO no había entrado originalmente en ese listado pero tras el acuerdo de 21 de las 24 provincias para frenarlas va a avanzar en los recintos sin problemas.

Así, el tema no fue incluido en la agenda de sesiones extraordinarias, por lo que debería estar resuelto antes de fin de año pero de no ser así puede incorporarse al temario parlamentario previsto para los dos primeros meses del 2021.

La metodología política para presentar el proyecto es conocido. No será una iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo sino que será “creación” de los diputados de todas las provincias que acordaron, tras negociar en la Residencia de Olivos con Alberto Fernández, avanzar con la suspensión de las ya peligrosas PASO, atendiendo a la historia reciente. El proyecto ingresará a Diputados entonces y el tratamiento en comisiones comenzará mañana mismo. (Ver nota aparte)

El oficialismo también considera que hay otros proyectos que, más allá de que estén incluidos en la agenda de Extraordinarias, también deberían ser tratados en diciembre: El de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública (con sanción del Senado); el que propone la implementación de un régimen destinado a promover las inversiones en la construcción de obras privadas nuevas y el que propone la creación de un Sistema de Cobertura y Promoción del Crédito Hipotecario, se destacan en ese listado. El proyecto que propone incluir en los envases de sus productos un etiquetado frontal con octógonos negros en el que advierta sobre los excesos de azúcares, sodio, de grasas saturadas y totales, y cantidad de calorías, también podría ser llevado al recinto de Diputados antes de fin de año.

La iniciativa cuenta con sanción del Senado; agotó parte de la agenda de comisiones con intervenciones de la mayoría de los sectores involucrados en el tema y en la última sesión fue pedida su inclusión en la agenda por una diputada del Frente de Todos y uno del PRO.

Ese día no se pudo abordar el proyecto porque le faltaba el dictamen de comisiones y porque varios diputados de Juntos por el Cambio se abstuvieron de habilitar su tratamiento sobre tablas por estar en desacuerdo con cuestiones reglamentarias en torno a la sesión.

En tanto, entre los temas que la oposición, e incluso algunos oficialistas, quieren que se traten en la prórroga de ordinarias, por no haber sido incluidos en el temario de sesiones extraordinarias (que irán desde el 4 de enero hasta el 28 de febrero), aparece la Ley de Humedales, que cuenta con respaldos transversales a varios bloques y que ya recibió dictamen en la comisión de Recursos Naturales.

Otras iniciativas que son impulsadas por bloques opositores y que en la mayoría de los casos no cuentan con respaldo oficialista son la ley de Jardines de infantes; el denominado del ‘último adiós’; el de accesibilidad a los portales educativos; la promoción de las economías regionales en pandemia; la emergencia para municipios; la declaración de emergencia para locaciones comerciales; la denominada ‘ficha limpia’ electoral; la deducción de ganancias por gastos educativos; y el aumento de penas para quienes rompan silobolsas

El tratamiento de todos estos proyectos es pretendido por Juntos por el Cambio, que, en lo que queda de diciembre, insistirá con que sean incluidos en las agendas de trabajo de las comisiones, que, por reglamento, sólo pueden emitir dictámenes hasta el miércoles 23.

Para algunos de los bloques provinciales, aparecen como temas demandados el de legalización del cannabis; el registro único casos de violencia de género y la implementación del sistema de boleta única de papel para los próximos comicios legislativos.