Demoran la aprobación de ENARSA

El oficialismo intentará apurar mañana en plenario de comisiones la aprobación del Congreso para la empresa nacional de energía. Sin embargo, habrá que esperar una visita de Julio De Vido -que está de gira con el presidente por China-al bloque PJ del Senado a fin de que haya dictamen y se vote en el recinto. El ministro de Planificación Federal viene posponiendo un encuentro con los senadores desde hace meses.

La semana pasada concluyó con un revés para Néstor Kirchner, ya que la oposición, con ayuda de Eduardo Menem, logró que el proyecto fuera girado a una comisión más de las pautadas originalmente. Esta dependencia es gerenciada por la UCR. Es decir que esta bancada también podrá controlar el trámite parlamentario y evitar que sea supervisado casi en exclusividad por el hombre del peronismo de Santa Cruz en la Cámara alta, Nicolás Fernández.

Se ampararon en el reglamento para conseguir que el proyecto de ENARSA fuera girado a Asuntos Administrativos y Municipales, que comanda el radical Gerardo Morales (Jujuy). La iniciativa, que llegó el 3 de junio a la Cámara alta, sólo iba a ser analizada en Minería, Energía y Combustibles y Legislación General. La dependencia cabecera, curio-samente, es la primera, cuyo titular es Fernández. Esto le aseguraba al oficialismo el manejo sobre el expediente, más allá de que Legislación General sea dominio de la adolfista Liliana Negre de Alonso.

La derivación a Legislación General está fundada, según se desprende de dichos del santacruceño, en que la empresa estatal por crearse no tiene, hasta el momento, objeto social definido -no se sabe a qué se destinará específicamente-, razón por la cual deberá modificarse la ley de sociedades. Este insólito argumento es el que explica por qué no se dio vista en principio a Asuntos Administrativos. El radicalismo logró esta peque-ña victoria, a 20 días del ingreso del proyecto, gracias a una inesperada votación en el recinto, en la última sesión de tablas.

A las 18 de mañana, mien-tras se aguarda el retorno de De Vido, expondrán ante los senadores de las tres comisiones el ingeniero Exequiel Espinosa, Aldo Ferrer y Pedro Quevedo Mendoza, asesor del Ministerio de Planificación Federal, en el Salón de Lectura del Palacio.

• Otras iniciativas

El Congreso, a todo esto, tiene en carpeta dos iniciativas clave que servirían para paliar la crisis energética con mecanismos no contaminantes y fuentes inagotables. Y, por si fuera poco, sin recurrir a subsidios estatales.

Ya cuenta con dictamen favorable y está lista para ser debatida en el recinto senatorial una propuesta del neuquino Pedro Salvatori (MPN), dedicada a la geotermia. Del mismo autor, espera turno en Diputados -ya aprobada en la Cámara alta-un texto sobre energía renovable (eólica, solar, etcétera).

A continuación, se transcriben los pasajes fundamentales de la discusión en el recinto que habilitó a los radicales a supervisar el tratamiento legislativo de la empresa.

Gerardo Morales: Respecto del proyecto de creación de ENARSA, corresponde que sea girado también a la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales. Quiero saber si la Presidencia dispondrá su giro, tal como corresponde de acuerdo con el reglamento.

Miguel Pichetto: No vamos a hacer un debate sobre esta cuestión. Solicito que el tema se ponga a votación porque nuestro bloque considera que no debe incluirse el giro.

Juan Estrada (secretario parlamentario): «Artículo 66.-Corresponde a la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales dictaminar sobre lo relativo al régimen jurídico de la administración pública central y descentralizada, Auditoría General de la Nación, empresas públicas, régimen jurídico de los agentes estatales, contrataciones administrativas, dominio público del Estado, servicios públicos...».

G.M.: Expresamente el artículo alude a empresas públicas y servicios públicos. Entonces, el giro debe ser realizado a la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales, sin perjuicio de que la comisión presidida por el señor senador Fernández sea la comisión cabecera.

Nicolás Fernández: Efectivamente, si lo que afirma el señor senador Morales es lo que corresponde ser discutido, quizás hasta tendría razón. Pero no se crea una empresa pública sino que se modifica la ley de sociedades y, por esa causa, se realiza el giro a las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Legislación General. Se trata de una sociedad anónima bajo una nueva tipología según la Ley 19.550 y el objeto de la empresa futura no es el punto de la discusión parlamentaria.

G.M.: Podemos tener un disenso sobre si se trata o no de una nueva empresa pública -a nuestro criterio, sí lo es-, pero lo concreto es que la única comisión que entiende en materia de servicios públicos es la de Asuntos Administrativos y Municipales. De lo contrario, que alguien me diga cuál es la comisión permanente del cuerpo que entiende en ese tema.

Eduardo Menem: He sido el primer presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales, y nunca se discutió que el tema de servicios públicos sea de competencia de dicha comisión.

N.F.: Reitero que estamos en presencia de una sociedad anónima cuyo objeto en el futuro podrá estar vinculado con los servicios públicos o no; esto es una hipótesis. Ojalá funcione y lo haga bien...

Marcelo Guinle (presidente provisional): Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la ampliación de giro propuesta (la votación resultó afirmativa).