Lula insistió por silla para Brasil en la ONU

En su discurso ante la Asamblea General de Naciones Unidas, el presidente Lula da Silvainsistió en la ampliación del Consejo de Seguridad. La moción brasileña no estuvo aislada, ya que el francés Nicolas Sarkozy también pidió por esa modificación. En cuanto a la Argentina, si bien Cristina de Kirchner se refirió, en consonancia con su vecino Lula da Silva, al multipluralismo actual, nada contestó sobre este tema, que desde los 90 es un clásico en la política exterior de Brasil.

La posición de la Argentina en este tema también es conocida: nunca apoyó a ese país. Tampoco lo hacen los otros países grandes de la región, México y Venezuela. El criterio, entre todos, es que un asiento en el Consejo de Seguridad otorgaría a Brasil la categoría de «jefe impuesto» frente a sus socios regionales. Fuera de América latina, en cambio, habría más adhesiones, ya que el país que preside Lula no sería el único postulante para un eventual Consejo ampliado.

La propuesta para que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas pase de 15 a 25 miembros, entre los cuales los permanentes y con poder de veto (son los vencedores de la Segunda Guerra Mundial: Rusia, China, EE.UU., Francia y Gran Bretaña) serían llevados de 5 a 9, y los 10 temporarios y rotativos a 16, fue iniciada este año por Nigeria y las primeras discusiones ya están agendadas para febrero de 2009. Hace dos años, el G-4 (Alemania, Japón, India y, por supuesto, Brasil), reinstaló el tema de la reforma. Pero, claro, la iniciativa tuvo también detractores fuera de América latina, como el Grupo Unión, que conducen Italia y Paquistán.

En su discurso de ayer en Naciones Unidas, Lula se refirió a la necesidad de modificar una «estructura congelada desde hace seis décadas, que responde cada vez menos a los desafíos del mundo contemporáneo», y Sarkozy a «que no es posible gobernar el mundo del siglo XXI con instituciones del XX». Por su parte, Miguel D'Escoto -el nicaragüense sandinista, ex asesor de Noriega, que acaba de asumir como presidente de esta 63ª Asamblea de la ONU- dijo que lucharía «para darle más poder a los países en desarrollo». Pero, estas expresiones de armoniosa intención, dichas en una reunión global ante la presencia de 79 jefes de estado y 38 jefes de gobierno, son como galimatías vociferados ante una Babel que está en otra cosa.

Es que los intereses estratégicos -y recelos- en juego son muchos. China no quiere que Japón entre a un Consejo de Seguridad ampliado, tampoco Paquistán permitirá que lo haga la India, ni Nigeria a Sudáfrica, ni Italia y otros países europeos a Alemania. Aun dentro de Europa, varios mocionan para que sea la Unión Europea, con presidencias rotativas, la que de a turnos ocupe el Consejo de Seguridad.

Objetivo

Mas allá de ello, la agenda de Lula para esta semana en Nueva York apunta directamente a consolidar la posición brasileña frente al Consejo. Se entrevistará con los primeros ministros de China, Wen Jiabao; de India, Manmoham Singh; de España, José L. Rodríguez Zapatero y de Australia, Kevin Rudd. Hoy, convocado por el británico Gordon Brown, Lula participará de una reunión con directivos del FMI. También se verá con los líderes de Libia, Namibia, Paquistán y Holanda.

En cuanto a entrevistarse con Nicolas Sarkozy, es algo que ya cae de maduro. Están en el mismo barco por la ampliación del Consejo de Seguridad. El canciller Bernard Kouchner fue quien pidió, en abril de este año, ampliar el organismo con una nueva categoría intermedia de miembros no permanentes, que podrían incorporarse a los sitiales definitivos después de un tiempo. De fracasar esta propuesta intermedia, Francia ya tiene pensado crear una comisión de especialistas que negociarían con los países que ofrecen resistencia.

Pero también, si «París bien vale una misa», también vale un buen negocio: Brasil acaba de anunciar que construirá cuatro submarinos nucleares con tecnología francesa. Un acuerdo que este diciembre firmarán en Brasilia Lula y Sarkozy.