Impulsan leyes para dar más poder y autonomía a comunas

Por su parte, otros distritos, como por ejemplo Córdoba y Santa Fe, también han tenido en los últimos meses modificaciones que afectaron el ámbito por medio de proyectos de regionalización y de reformas legislativas que generaron un aumento de la participación.
En el caso de Buenos Aires, la semana pasada fue presentado un proyecto de ley que establece una estructura general de requisitos para que un distrito pueda exigir autonomía respecto de la municipalidad que lo contiene, convirtiéndose así en un nuevo municipio.
Esta iniciativa fue elaborada por el diputado radical Julio Alfonsín y cuenta con buena aceptación del oficialismo PJ que sigue al gobernador Felipe Solá y otras fuerzas de la oposición. A grandes rasgos, se establece la posibilidad de reconocer como municipio a toda población que presente «aptitud de factibilidad económico-social» y «características institucionales, históricas, culturales, territoriales y ambientales que definan una identidad propia», según define la letra del proyecto. Además, propone la conformación de una comisión bicameral de reconocimiento de municipios, para analizar las propuestas de autonomía.
En 15 días, el texto ingresaría en la Cámara para su tratamiento, aspirando a unificar un movimiento que hoy se da desde diferentes partes de Buenos Aires, con iniciativas de autonomía.
La lista de distritos que avanzan en este sentido es larga e incluye al menos 60 casos. Entre las más destacadas se incluyen las situaciones de Quequén, Huanquelén, Santa Clara del Mar y Lezama, que buscan su autonomía respecto de Necochea, Coronel Suárez, Mar Chiquita y Chascomús, respectivamente.
 Otras medidas
Santa Fe, en tanto, marcha en un sentido similar y, también la semana pasada, senadores del gobernante PJ presentaron un proyecto que apunta a la situación de las municipalidades, para que estén habilitadas para dictar sus respectivas cartas orgánicas.
Dicha iniciativa -que ahora se encuentra en comisión- divide a los municipios en dos categorías. Los de primera categoría serán los que superen una población de 200 mil habitantes, en tanto que en la segunda categoría estarán comprendidas todas las ciudades entre diez mil y doscientos mil pobladores.
Cabe señalar que en la categoría «de primera», actualmente sólo podrían ingresar Santa Fe y Rosario, en tanto que en caso de que avance este proyecto -que tiene el manifiesto apoyo del gobernador Jorge Obeid- se establecería un régimen de control especial de cuentas públicas, reconocimiento de las organizaciones vecinales, así como la institución de la revocatoria, el referéndum
y el derecho de iniciativa. Además, se organizaría el régimen de gobierno municipal sobre las bases del sistema representativo y republicano y la composición del Concejo Municipal.
La autonomía municipal tiene sus efectos de diverso modo en otras provincias. Por caso, en Córdoba, se da un movimiento distinto, ya que los municipios y comunas están comenzando a agruparse en regiones, en el marco de una ley de formación de comunidades que impulsó el gobernador José Manuel de la Sota. El número de regiones llegó a 25 desde su puesta en marcha hace exactamente un año y se apunta a una descentralización de las acciones desde el Poder Ejecutivo provincial hacia los municipales.
Otro caso citable es el salteño. Allí, el gobernador Juan Carlos Romero motorizó el año pasado una reforma legislativa que amplió la participación de los distritos pequeños en la Cámara de Diputados, generando que en octubre pasado los partidos de la oposición lograran aumentar su número de representantes en el marco de la hegemonía del oficialismo PJ.