Provincias apelan a suba de impuestos para pagar salarios

HERMES BINNER

Forzados por la asfixia de las cuentas y la necesidad de pilotear la creciente presión salarial 2010, los gobernadores se vieron obligados en las últimas semanas a incursionar nuevamente en el camino de la suba de impuestos o la creación de nuevos tributos para financiar las flamantes recomposiciones de sueldos.

Aunque se trata de una estrategia de enojoso impacto social, los mandatarios (como en el caso de Santa Fe, La Pampa y Chubut) vuelven a apelar a este mecanismo para garantizar un mayor flujo de recursos destinado a hacer frente a compromisos mínimos del Estado.

El escenario de urgencias se agrava por la batalla entre la Casa Rosada y la oposición en torno al intento del oficialismo de usar las reservas del Banco Central para pagar deuda externa, que por caso ya genera ostensibles demoras en la firma de los vitales acuerdos de refinanciación de las deudas de las provincias con Nación.

El caso más emblemático en materia de alquimias impositivas es el de Santa Fe, donde el socialista Hermes Binner lanzó en las últimas horas una nueva embestida en pos de que la oposición le avale una manoseada reforma tributaria, que incluye la extensión del cobro de Ingresos Brutos a las industrias.

«Si hay que endeudarse para pagar sueldos, es el certificado de defunción para la administración, pero confiamos en nuestro buen diálogo con los gremios y los legisladores», se esperanzó.

En sintonía, el líder del Ejecutivo de La Pampa, el justicialista Oscar Jorge, adelantó ayer que retocará algunos impuestos -como el de Ingresos Brutos-, aunque aclaró que la única entidad pampeana que se vería afectada por la medida sería el Banco de La Pampa.

El objetivo del mandatario es asegurarse nuevos recursos para solventar el incremento del 4% que concedió a los estatales, y que fue considerado exiguo por los gremios. «No es un aumento deseado, pero es lo que la provincia puede otorgar», se defendió.

Por su parte, el crítico justicialista y presidenciable 2010 Mario Das Neves (Chubut) se vio impulsado a diseñar un nuevo tributo a la compra de autos 0 km en la provincia, que fue aprobado en febrero pasado y que apunta a generar nuevos fondos para solventar una recomposición salarial para magistrados ordenada por un polémico fallo de la Justicia.

En lo que respecta a Santa Fe, la Legislatura local agregó en la agenda de esta semana el tratamiento de tres proyectos de ley -dos impulsados por el bloque justicialista y uno propuesto por el Frente Progresista- que procuran la creación de un fondo para incrementar los haberes provinciales y municipales. A pedido de Binner, quien firmó ayer un decreto para que se incluya el temario en las sesiones extraordinarias, vuelve a la escena parlamentaria el debate sobre la necesidad de reformar las actuales normas impositivas.

El creciente conflicto salarial entre el Ejecutivo y los gremios estatales y docentes, que ya entra en su segunda semana de paros y promete excederse si no hay mejoras en las ofertas oficiales, despabiló a los diputados locales, que advirtieron la urgencia de retomar la discusión en torno a la cuestión fiscal de la provincia.

Los tres proyectos de ley coinciden en la creación de un fondo de recomposición y mejora salarial para los agentes de la administración pública, con la modificación del actual Código Fiscal y la ley impositiva. Solamente uno propone, además, establecer un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago.

Las urgencias de cuentas de las provincias se vieron profundizadas en las últimas semanas por la dilación de la Casa Rosada a la hora de sellar los acuerdos de financiamiento bilaterales con los gobernadores para hacer frente a los millonarios vencimientos de deuda locales.

Este escenario genera en las arcas del interior descuentos en los envíos de coparticipación federal (Nación es el principal acreedor), que desequilibran el esquema de pagos e incluso hacen peligrar los cronogramas salariales. A ello se suma el hecho de que tampoco reciben las provincias la consiguiente lluvia de recursos que surge de la rúbrica del Programa de Asistencia Financiera (PAF).

Por caso, el radical Ricardo Colombi (Corrientes) reconoció que en cinco días Nación recortó 45 millones de pesos de los giros de coparticipación a la provincia del Nordeste.

Entre la espada y la pared, mandatarios del oficialismo volvieron a defender públicamente la estrategia de Cristina de Kirchner en torno a las reservas, en un intento de asegurar para sus terruños un mayor flujo de recursos. Es, en rigor, la postal de presión que buscan gestar desde Balcarce 50, con los dirigentes opositores como destinatarios.

En esa línea, ayer Jorge enfatizó que la oposición le «asusta». «Mientras algunos declaraban el default y dejaron un desastre económico en el país, hoy hablan de federalismo», dijo.

En sintonía, el mandatario de Santa Cruz, el peronista Daniel Peralta, advirtió desde la tierra natal de Néstor Kirchner que la «judicialización de las reservas pone en peligro nuestras obras, como las represas, la usina térmica y el interconectado nacional».