Provincias chicas le pedirán a Cristina fondo compensador

Maurice Closs

Un lote de gobernadores de provincias chicas -con el justicialista salteño Juan Manuel Urtubey a la cabeza- planteará el próximo lunes a Cristina de Kirchner la necesidad de crear un fondo de compensación de 5 mil millones de pesos anuales, destinado a asistir a las provincias más postergadas (y, puntualmente, a los cerca de 500 departamentos más pobres), en función de porcentuales de población y de necesidades básicas insatisfechas.

Se trata de la baraja que desplegarán sobre la mesa en la Residencia de Olivos, en el marco del inicio de la discusión en torno a futuros cambios en el actual reparto de los tributos coparticipables, impulsada por Cristina y Néstor Kirchner.

El oficialismo intenta de esta manera frenar la incómoda embestida de dirigentes opositores y del peronismo crítico en pos de una mayor de distribución de lo recaudado en concepto del Impuesto al Cheque.

Pero, más allá de las declaraciones públicas de apoyo a la estrategia kirchnerista (en función de los alineamientos políticos), no pocos mandatarios admiten que una modificación de la ley de coparticipación federal es hoy por hoy una utopía, dado el grado de consenso que necesariamente debe implicar.

Esos líderes de los Ejecutivos también coinciden en que una distribución más amplia de lo percibido por el Impuesto al Cheque sólo terminará desfinanciando a Nación y no aportará demasiadas ventajas adicionales a las provincias.

Por ello, Urtubey y otros caciques provinciales -como Maurice Closs (Frente Renovador, Misiones) y José Alperovich (PJ, Tucumán), entre otros- prefieren impulsar un fondo de compensación para los distritos del Nordeste y del Noroeste que hoy sufren atrasos históricos en el índice de reparto de coparticipación, a partir de un sistema en vigencia al que consideran desigual.

Los lineamientos centrales de la pretensión están contemplados por un borrador que alienta Urtubey, bajo el nombre de Fondo de Convergencia. Según el mandatario salteño, de plasmarse una iniciativa de este tenor, «en 14 años las regiones del NOA y del NEA podrían llegar a niveles de convergencia o paridad del promedio del producto bruto geográfico nacional».

Básicamente, el proyecto apunta a generar un fondo de 5.000 millones de pesos de la coparticipación, que pueda ser destinado, precisamente, a emparejar el retrasado PBI per cápita de las provincias más rezagadas con el de la Nación a partir de inversiones en infraestructura social.

La propuesta contempla en principio, como provincias beneficiadas, a Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán, La Rioja Corrientes, Chaco, Misiones, Formosa, San Juan y Entre Ríos.

Según Urtubey, esos recursos deberían ser repartidos en función de indicadores como el Producto Bruto Geográfico per cápita y las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), entre otros ítems.

Sin embargo, recientemente el proyecto salteño sufrió algunas reformulaciones, a partir de la decisión de considerar los índices de pobreza ya no en función de cada jurisdicción provincial, sino «a partir de las 511 jurisdicciones departamentales que hay en el país».

«Existen indicadores en jurisdicciones como el conurbano bonaerense que coinciden con departamentos del NOA y NEA», explicó en las últimas horas el ministro de Hacienda salteño, Carlos Parodi, además de insistir en que el objetivo del fondo de convergencia es «acercar las distancias entre provincias del NOA y el NEA con las del sur y centro del país».