Provincias resignaron en 10 años $ 29.700 millones

La información surge de un informe publicado por la consultora Economía & Regiones del economista Rogelio Frigerio nieto, que destaca la evolución del sistema de coparticipación de impuestos a partir del año 1992, cuando se firmó el primer Pacto Fiscal entre Nación y provincias.En 1988 se firmó la Ley-Convenio Nº 23.548, que definió los porcentajes de distribución primaria de recursos coparticipables, otorgando 42,34% de lo recaudado a Nación y 57,66% a las provincias. Sobre esa base, se produjeron constantes modificaciones en el sistema.
Los diferentes acuerdos firmados a partir de 1992 estuvieron destinados a financiar al Sistema de Seguridad Social Nacional y, en otras ocasiones, al Tesoro Nacional. Asimismo, se alteró radicalmente la estructura de la masa de recursos coparticipables con sucesivas afectaciones precoparticipables y con la creación de nuevos impuestos con afectación específica.
Economía & Regiones explica que dentro de este proceso, la participación de las provincias en el total de recursos coparticipables pasó a representar alrededor de 42%, perdiendo 16 puntos porcentuales desde su creación.
Por su parte, explica el informe, «si se analiza la evolución de los recursos cedidos por las provincias a la Nación, desde la firma del primer pacto fiscal en 1992 hasta el año 2001, se puede decir que el acumulado de los fondos no coparticipados a las provincias por diferentes reformas a la Ley-Convenio Nº 23.548, superaría los $ 29.700 millones, monto que se corresponde con el stock de deuda del consolidado provincial a esa fecha (unos $ 30.067 millones)».
Por su parte, en lo que respecta a las modificaciones en los gastos de las provincias, estos aumentaron al transferírseles los servicios nacionales de educación primaria y secundaria, durante la década del ’0 y principios de los ’0.
A esto se suma el gasto en personal relacionado con los servicios transferidos, la presencia de automaticidades y el subsidio al desempleo.
En el ítem intereses de deuda, Economía & Regiones indica que la evolución del déficit se trasladó directamente a un mayor stock de deuda pública, con el consecuente círculo vicioso de mayores intereses-mayor déficit, etc., que en los últimos años se agravó por el altísimo costo financiero derivado del riesgo-país argentino.
Realizando otro enfoque de la relación Nación-provincias, vale destacar que estas últimas se han hecho cargo de las metas que el FMI les impuso a través del acuerdo con la Nación. En este marco se incluye el hecho de que en el primer trimestre de este año el consolidado de 11 provincias sobrecumplió las metas con el FMI en más de $ 470 millones (136%). Frente al déficit indicativo de $ 350 millones, se estima un resultado financiero superavitario de $ 126 millones, y un superávit primario de $ 419 millones.