La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia y la Secretaría de Coordinación Técnica del Ministerio de Economía aprobaron ayer la fusión de la empresa Unifón de Telefónica Móviles y Movicom de Bell South, pero supeditaron la aprobación definitiva a la devolución de parte del espectro radioeléctrico que acumulan las dos compañías. «Este era el paso necesario para culminar el proceso de adquisición, ahora sólo falta ultimar detalles para anunciar el cierre de la operación», dijo ayer un vocero de Telefónica Móviles.
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Por su parte, desde la Comisión de Defensa de la Competencia aseguraron que «si bien la fusión ya puede concretarse, la aprobación definitiva está supeditada a la devolución del espacio radioeléctrico que exceda los 50 megahertz, del promedio total de 85 megahertz que acumulan las empresas con la concentración notificada». Según la misma fuente, si al término del plazo que fijará la Secretaría de Comunicaciones «no se produjo la devolución del espectro, todos los actos que se hayan concretado serán nulos, según la Ley de Defensa de la Competencia».
Se abrirá ahora una etapa de negociación entre la Secretaría de Comunicaciones, a cargo de Guillermo Moreno, y Telefónica Móviles. Mientras una resolución de esa dependencia plantea que la transferencia del espectro al Estado nacional para adjudicarse a una nueva empresa de telefonía celular debería hacerse en el plazo más rápido posible, la compañía de capitales españoles viene sosteniendo que debe plantearse un proceso gradual, tal como se habría hecho en otros países del mundo ante situaciones similares.
• Desinversión
Según el comunicado de la Comisión de Defensa de la Competencia, «el haber condicionado la aprobación de la operación a que las empresas se desprendan del espectro radioeléctrico, resulta un estímulo a la desinversión anticipada».
La misma nota indicó que «el espectro radioeléctrico es el insumo escaso imprescindible para la actividad radioeléctrica inalámbrica, por ejemplo la telefonía móvil». Agregó que, por esa razón, al requerirse la devolución «al mismo tiempo que se limita el poder de mercado de las empresas que se concentran, se posibilita el ingreso de nuevas empresas competidoras al mercado».
Moreno manifestó su interés en que la nueva compañía de telefonía celular esté integrada por las cooperativas telefónicas y capitales de origen nacional. Actualmente, además de Unifón- Movicom, en el mercado de telefonía celular operan Personal de Telecom Argentina, cuyo control accionario comparten Telecom italia y el grupo Werthein, y CTI, cuya mayoría pertenece a América Móviles del mexicano Carlos Slim.
Unifón y Movicom concentrarán alrededor de 43% del mercado de telefonía celular a nivel nacional, y superarán 50% en Capital Federal y Gran Buenos Aires, con mayor participación en el sector de empresas y grandes consumidores. La fusión entre ambas empresas también deberá asegurar que se mantendrán igualdad de condiciones para el resto de las compañías, en lo que se refiere a acceso a líneas de telefonía pública (área en la que Movicom tiene una licencia) y a los cargos de terminación de llamadas desde una red celular a otra.
