Gasto público en 2004 sería 2% mayor al presupuestado

Carlos Mosse

El gobierno gastó en los primeros seis meses del año 7 por ciento menos del dinero que tenía destinado para ese período. En total el ahorro fiscal llegó a los $ 3.700 millones.

Según los números ya cerrados por la Secretaría de Hacienda de Carlos Mosse, y a los que tuvo acceso este diario, algunos motivos de ahorro fueron la aplicación de menos fondos al pago de los planes Jefas y Jefes de Hogar, y subejecuciones en prácticamente todos los ministerios.

Entre los incrementos en los gastos originales figuran $ 628 millones para atender parte de la crisis energética y el plan de seguridad del gobierno. Hay también dinero para crear las empresas públicas Camessa y la aerolínea estatal LAFSA.

• Ingresos

De todas maneras, la mejor noticia fiscal aparece en el análisis de los ingresos, ya que, con los $ 54.081,5 millones de pesos obtenidos hasta fin de junio, se consiguió 62,7% de los recursos programados para todo el año.

Este panorama fiscal general cambiará en el segundo semestredel año, cuando comiencen a aplicarse los gastos anunciados para atender la crisis energética y previsional.

Los principales puntos del análisis del informe sobre la ejecución presupuestaria en manos de Néstor Kirchner son los siguientes:

• Para este año se estimaba un nivel de gasto público de $ 59.471 millones, y el ahora proyectado se eleva (al 30 de junio) a $ 60.420 millones, lo que implica 2% de suba. La crisis energética, los incrementos de los salarios públicos menores a $ 1.000 y los aumentos de las jubilaciones mínimas justificaron esta alza.

• En el primer semestre del año, se ejecutó 43% del total del presupuesto nacional estimado para todo 2004.

• Si bien para este año el dinero destinado a la administración fiscal (recaudación de impuestos y control de la evasión) se había incrementado en 10%, en los primeros seis meses del año el presupuestado para todo 2004 se había ejecutado sólo en 27%.

• En el único ítem en donde en los primeros seis meses del año se ejecutó más de 50% (exactamente, 51%) es en las relaciones interiores. Esto es, el dinero que se les gira a las provincias para atender cuestiones técnicas y que suele aumentar geométricamente cuando hay elecciones locales. De los $ 1.650,8 millones presupuestados, hasta junio se habían gastado $ 849,5 millones.

• En relaciones exteriores (servicio diplomático), la ejecución fue de 47%. En el Poder Judicial también fue de 47% y el Poder Legislativo 48%.

• En el caso de defensa y seguridad, se ejecutó 46% del dinero presupuestado para todo el año. Sin embargo, hay que tener en cuenta que para el segundo semestre se espera un incremento en los gastos de aproximadamente $ 120 millones destinados al plan de seguridad anunciado en mayo pasado. También habrá que computar unos $ 22 millones que costará el envío de las fuerzas de paz hacia Haití.

• En cuanto a los servicios sociales, en el primer semestre se ejecutó 45% del total presupuestado. El principal factor positivo fue la rebaja en casi $ 120 millones por la reducción en los pagos por los planes Jefas y Jefes de Hogar, debido a que se dieron de baja unos 260.000 casos, en algunas situaciones por haber encontrado trabajo sus beneficiarios y, en otros casos, por detectarse anomalías en las aplicaciones. Este dinero igualmente sería reasignado en el segundo semestre hacia el plan de viviendas que lanzó el gobierno de Néstor Kirchner.

• En cuanto al dinero destinado a los servicios económicos, hubo una ejecución en los primeros seis meses de 36 por ciento del total presupuestado. Sin embargo, hay que teneren cuenta que los fondos originalmente calculados fueron incrementados en 24 por ciento para atender parte de la crisis energética. Esto es, unos $ 628 millones, en su mayoría destinados a la Compañía Administradora del Mercado Electro Mayorista ( Camessa).

• Parte del dinero que se dirigió a este destino se le redujo al presupuesto para transporte ($ 20 millones menos) y en los fondos destinados a ecología y medio ambiente (otros $ 20 millones).

• En cuanto a los servicios de la deuda pública, no hubo variaciones y se liquidó la totalidad del dinero presupuestado originalmente. En realidad, se ejecutó 73%, pero siempre respetando el cronograma financiero pactado a comienzos de año. Se trata, además, de un rubro presupuestario donde no debe haber retrasos en los pagos.

• Al analizar los ingresos fiscales, en los primeros seis meses del año se recaudaron unos $ 54.081 millones, 62,7% contra los $ 86.286 millones que se esperaban originalmente para 2004.