Intento para evitar boom de juicios a obras sociales

La comisión de Salud del Senado, que comanda el legislador radical Mario Fiad (Jujuy), reactivará la discusión de una ley que propone crear la Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías de Salud (AGNET), que dirá qué procedimientos ingresarán al Programa Médico Obligatorio para minimizar el boom de juicios a obras sociales, que pone en jaque el sistema sanitario.

El proyecto de AGNET fue el primero del combo de tres iniciativas sobre “reforma laboral” que impulsó sin éxito el oficialismo el año pasado. El último funcionario nacional que blindó esa iniciativa fue el otrora ministro de Salud y actual secretario del área, Adolfo Rubinstein, quien aseguró que ese tipo de agencias se dan “en todo el mundo” y son necesarias para “comenzar a generar un marco de discusión donde todos los actores tengan una voz y que se discuta de manera transparente cuándo se está obligado a cubrir procedimientos y en qué condiciones y proporción, ya que son decisiones que deben ser objetivas y transparentes”.

Durante su exposición en la cámara alta, Rubinstein disparó: “En la Argentina, el 10% del Producto Bruto Interno (PBI) son gastos en Salud. De esa cifra, el gasto en tecnologías de salud es del 50% y está bien. El tema es fijar políticas transparentes para definir cómo vamos a sustentar las nuevas coberturas (...) Menos del 20% de permisos fueron realmente para pacientes que representaban una evidencia científica seria que avalaba dichos procedimientos”.

La ley que crear la Agnet fue empujada sin éxito en 2016 por el exministro de Salud macrista, Jorge Lemus. En ese entonces, la iniciativa fue abrazada por la CGT: el líder del gremio de Obras Sanitarias, José Luis Lingeri, dejó claro ese año que la falta de una agencia de ese tipo “ha llevado a que la Justicia, vía amparos, imponga a las obras sociales tener que cubrir por fuera del PMO muchas tecnologías sin la evidencia de su utilidad”.

Sin embargo, el dictamen que empujó Cambiemos generó ruido en el Frente para la Victoria-PJ, hoy separado entre justicialistas y filochavistas. El ultrakirchnerismo dentro de la bancada que lideraba Miguel Pichetto apareció con un despacho de minoría y acusó al Gobierno de querer “crear una agencia similar a la que funciona en Colombia, donde ahora está privatizado el 99,9% de la salud”.

También advirtió el cristinismo que la ley permitiría “la participación de corporaciones de medicamentos” en la definición acerca de qué ingresará o no al PMO, en connivencia con Casa Rosada y los gremios, porque “será el Ejecutivo quien nombre los cargos en referencia a la integración de la AGNET-, ya que no harán ninguna audiencia pública”. Más allá de eso, reconocieron la necesidad de “mejorar las tecnologías y los precios de los medicamentos”.

La Agnet estará conformada por un directorio que, casi en su totalidad, será nombrado por el Ejecutivo. En algunos pasillos del Congreso deslizaron Ámbito Financiero que hay una fuerte puja intraoficialismo ya que Rubinstein quiere ubicar allí a personas de su confianza. No obstante, Cambiemos tendrá que ceder alguna banca a la oposición y a los gremios para obtener los votos que le faltan al proyecto.

Mariano Casal