Tierra del Fuego y Santa Cruz, con más diputados que el resto

Un informe del Centro de Estudios Nueva Mayoría, realizado por el investigador Jean Paul Alberio, indica que la desproporcionada asignación de bancas por distrito hace que los pequeños estén sobrerrepresentados con respecto a los mayores.

Al analizar los padrones electorales de los 24 distritos y el número de diputados nacionales que se elegirán este año en cada uno, se observa una gran disparidad en la relación diputado-electores. Así, en la provincia de Buenos Aires, se elegirá un diputado por cada 275.212 electores, un número siete veces más elevado que los 38.097 en Tierra del Fuego.

Del estudio por distrito, se desprende que aquellos donde la relación entre diputados y electores es más grande son la provincia de Buenos Aires, con un legislador cada 275.212 electores, seguido por Córdoba y Santa Fe, con 254.163 y 249.909 respectivamente.

Salta (231.885), Tucumán (224.202), Mendoza (216.142), Misiones (209.072) y Corrientes (207.549) son los otros distritos donde hay más de 200.000 electores por cada diputado para elegir.

En la Capital Federal, el segundo distrito más grande del país, la relación entre cada diputado y los electores es un poco más proporcionada, aunque sigue superando el promedio nacional. Allí, se elige un legislador por cada 198.649 electores. Le siguen Río Negro (183.704), Santiago del Estero (175.964) y Chaco (166.865).

El resto de los distritos se ubica por debajo del promedio nacional. Entre ellos están Formosa (157.126), Chubut (146.206), San Juan (139.291), Jujuy (128.886) y Neuquén (113.923).

No obstante, los más beneficiados por el reparto territorial de bancas son La Rioja (98.916), San Luis (89.968), La Pampa (75.882), Catamarca (72.585), Santa Cruz (47.386) y Tierra del Fuego (38.097), donde la relación entre un diputado y el número de electores es inferior a 100.000, siendo en las dos últimas menor que 50.000.

• Conclusiones

Finalmente, las conclusiones del informe señalan:

1. En la provincia de Buenos Aires, donde se elige un diputado por cada 275.212 ciudadanos empadronados, hacen falta siete veces más votos para obtener un escaño en la Cámara baja, que en Tierra del Fuego, donde se elige uno por cada 38.097.

2. Esto como consecuencia del mínimo de representación garantizado a los distritos más pequeños, de cinco diputados, cuando en los más grandes la representación está atada a la población, con el argumento de limitar el peso de estos últimos, en el marco del sistema federal.

3. De este modo, se da la situación de distritos que están sobrerrepresentados con respecto a otros, como es el caso de Tierra del Fuego o Santa Cruz, por ejemplo, y otros que están subrepresentados, como provincia de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe.

4. Esta situación provoca, en alguna medida, que la Cámara de Diputados, pensada para representar al Pueblo de la Nación -por oposición al Senado, donde las representadas son las provincias-, aparezca hoy atravesada por cuestiones de política distrital, y los alineamientos nacionales se debiliten.

5. En este sentido, teniendo en cuenta que las provincias están representadas en el Senado, donde además el acceso de las minorías es posible, podría ser interesante la elección de diputados nacionales por distrito único, con listas para todo el país y no sólo a nivel distrital.

6. Esta medida podría llegar a ser útil para fortalecer la unidad de los partidos a nivel nacional, al mismo tiempo limitando la fragmentación de fuerzas en el Congreso.