Solá le legará a Scioli el gasto 2008 "equilibrado" (pero sujeto a ayuda nacional)

Escribe Pablo Domini

Buenos Aires - Ingresó ayer a la Legislatura bonaerense el proyecto de ley de Presupuesto 2008, el primero con que deberá regirse el electo gobernador Daniel Scioli. El texto entró por Diputados y lleva la impronta del mandatario saliente Felipe Solá, quien desde hace semanas polemiza con el sciolismo, asegurando que «deja las cuentas en orden»: si bien reconoce un déficit financiero de más de $ 2.100 millones, asegura que el «crédito proyectado» -que deberá ser negociado por Scioli- cubrirá este rojo sin problemas.
Por otra parte, en materia de ley impositiva -la cual también fue presentada por el Ejecutivo- no se aplican cambios respecto de este año, pero se deja abierta la puerta para que el gobierno entrante genere modificaciones.
De todos modos, ante el recambio de autoridades -los nuevos legisladores juran mañana y Scioli el lunes-, la discusión sobre la proyección de ingresos y gastos quedará como tarea de la nueva Legislatura. En teoría, la Cámara baja comenzaría la discusión dentro de dos semanas y tal vez el Senado termine sancionando durante las fiestas.
Los cálculos que deja el felipismo en su proyecto dan cuenta de recursos totales por
$ 32.764 millones (12% más que en 2007) y un gasto primario del orden de $ 33.435 millones, es decir, un déficit primario de $ 671 millones. Pero al considerar el pago de intereses de deuda, surge una necesidad de financiamiento de casi $ 2.142 millones que «será cubierta con el uso del crédito proyectado, lo que hará posible arribar a un resultado equilibrado», según aclaró ayer el mensaje oficial del actual gobierno.
Esto significa que queda en manos de Scioli el avance en la negociación de este financiamiento. Las «claves» que da el felipismo apuntan a buscar financiamiento federal, tal como ocurre desde 2005, a través del Programa de Asistencia Financiera. Agrega, además, que «no se descartan otras fuentes de financiamiento». Por caso, recuerda la autori-zación nacional vigente para generar un endeudamiento de
x$ 1.525 millones, para proyectos de inversión pública en desarrollo o que se inicien en 2008. Asimismo, esparcen otro mensaje que, obviamente, no está incluido en el proyecto: «Nación subestima en su Presupuesto el crecimiento. Nosotros hacemos lo mismo, pero se descuenta que recibiremos más coparticipación de la que está prevista», deslizan en off los felipistas.
Cabe señalar que según los cálculos de sciolismo, el déficit financiero 2008 sería de
$ 3.400 millones, a los cuales suman otros $ 2.500 millones para futuros aumentos salariales. Esta última suma no figura en el proyecto entregado por Solá.

 Negociación

La letra felipista del Presupuesto deja claro que empieza un trámite arduo para Scioli; deberá ensayar el modo más amable de pedir fondos a Cristina de Kirchner y a su ministro de Economía, Martín Lousteau. Existe un mal antecedente: a principios de este mes la Casa Rosada bajó el pulgar a un fondo especial de $ 3.000 millones que pretendía Scioli para obra pública. No gustaron manejos inconsultos del ex campeón de motonáutica, especialmente los relacionados con el electo jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri.
En tanto, pese a los cruces entre felipistas y sciolistas ocurridos durante las últimas semanas por el real estado de las cuentas bonaerenses, la creación del proyecto de Presupuesto estaría avalada por las autoridades entrantes, quienes determinaron la distribución de las partidas. Llegado el caso, cobrará valor la Ley de Administración Financiera aprobada el martes, que otorga atribuciones a la Jefatura de Gabinete para redireccionar fondos.
La proyecto 2008 establece que las erogaciones corrientes sumarán $ 30.238 millones, sobre las cuales el rubro Personal abarcará $ 16.985 millones. A su vez, las Transferencias representan $ 10.546 millones, $ 3.810 millones de los cuales tienen como destino los municipios. Se aclara que el proyecto presupuestario 2008 «se enmarca en los parámetros que fija la Ley Nacional de Responsabilidad Fiscal y cumple también con lo previsto en la Ley de Financiamiento Educativo».
El gobierno provincial envió, además, a la Legislatura el proyecto de ley impositiva para 2008, el que no prevé cambios sobre el corriente año, «con el propósito de permitirles a las nuevas autoridades provinciales efectuar las modificaciones que consideren necesarias». Esta salvedad deja latente potenciales aumentos o modificaciones en algunos impuestos, algo sobre lo cual el sciolismo no dio aún señales.
Vale señalar que a partir del año próximo comenzará a funcionar la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) -su creación fue aprobada por ley el martes-, la cual estará conducida por el recaudador Santiago Montoya y tiene la misión de generar un shock de ingresos tributarios en una provincia necesitada de cubrir déficit. Un entusiasmado Montoya agradeció ayer a Scioli y prometió que «respirará en la nuca» de los evasores, aunque no habló acerca de si tendrá nuevas herramientas para su misión. El oficialismo cree que la ARBA comenzará a funcionar al 100 por ciento recién dentro de seis meses.
Finalmente, junto a los números de 2008, Solá extendió un informe sobre la ejecución del Presupuesto 2007. Allí deja constancia de se logró «reducir el resultado financiero originalmente previsto en algo menos de $ 300 millones y concluir con un resultado final positivo en una magnitud equivalente».