Con algunas audancias, el gobierno lanzó ayer más de 20 decretos

Llegaron a 26 los decretos firmados por el Presidente ayer, con el agregado de más reformas que se encontraban estancadas en varias áreas de gobierno. Insisten en modificar el irritante sistema de jubilaciones de privilegio: habrá quitas a los que ganen más de $ 500 por mes. Se anunció también un novedoso sistema de premios y castigos para las reparticiones estatales. La que no redacte un programa con ajuste de gastos en un plazo de 120 días podrá sufrir una reducción de hasta 10% de su presupuesto. Los que generen ahorros podrán invertir 75% de éstos en mejoras para sus carteras. Si se aplica bien, puede servir y mucho para eliminar ineficacias estatales. El plan de modernización contempla también la fusión de organismos descentralizados. Además, se ratificó la decisión de crear un "multimedios estatal" con la agencia de noticias "Télam", "Radio Nacional" y "Canal 7". Se ampliará el sistema de reintegros del IVA que pagan los turistas por sus compras, bajando el mínimo de 200 a 70 pesos por cada factura. Con esto se benefician los pequeños y medianos comercios dedicados al turismo. Se confirmaron varios anticipos de este diario: el traslado de la AFIP a Jefatura de Gabinete y la aprobación de las renegociaciones de concesiones viales. Se garantizan las inversiones mineras hasta que se sancione la ley que reglamenta el sector. Se crea un Sistema Unificado de Base de Datos sobre el mercado de empleo argentino para combatir el trabajo en negro. El gobierno busca aprovechar la expectativa positiva que generó el blindaje, apurar inversiones y así acabar con los 30 meses de recesión que acumula el país.

Con un optimismo sorprendente, Fernando de la Rúa felicitó a todo el Gabinete por «el gran esfuerzo» y le garantizó que «ahora viene la etapa de recoger todo por lo que se luchó y trabajó en el primer año de gobierno». El jefe de Estado acababa de firmar los 26 decretos que se terminaron de formalizar esta semana (en total, son 31, ver cuadro aparte) y bendijo al equipo de cuatro funcionarios que sería el encargado de presentarlo en sociedad. Los elegidos fueron el jefe de Gabinete, Chrystian Colombo; los ministros de Economía, José Luis Machinea (que vive esta etapa del gobierno aliancista como una revancha luego de tantas versiones sobre su renuncia), y de Trabajo, Patricia Bullrich; y el secretario de Turismo, Hernán Lombardi.

De la Rúa salió a las 19 del Salón Norte, donde reunió a sus funcionarios con la sonrisa de sus mejores jornadas, cruzó el Salón Blanco hablando brevemente con Darío Lopérfido, dio las últimas instrucciones al cuarteto orador, recibió las felicitaciones de su hermano el ministro de Justicia, Jorge de la Rúa, y volvió a su despacho.

Detalles

A las 19.15, Colombo, Bullrich, Machinea y Lombardi comenzaron a detallar ante la prensa los decretos. La primera en hablar fue Bullrich, previa presentación de Colombo. La ministra se detuvo específicamente en el análisis del lanzamiento de la nueva «policía del Trabajo» y de la «segunda etapa del plan de simplificación para la contratación de empleados». Sobre el primer decreto, que crea el Sistema Integrado de Inspección del Trabajo, la ministra aseguró que se completa la reglamentación de la ley de reforma laboral y que sólo faltan los mecanismos de mediación y de cooperativas. Bullrich, además, anunció la reducción de las jubilaciones de privilegio para los beneficiarios de este sistema que cobren más de 500 pesos mensuales, con lo que para Bullrich «se termina con una injusticia».

José Luis Machinea declaró que dentro de los decretos firmados ayer se garantizan «nuevas inversiones por más de 1.200 millones de pesos por afuera del plan de infraestructura». Con un rostro rejuvenecido, comparado con la imagen que daba hace unos meses, el ministro de Economía habló de los peajes, la Autopista Buenos Aires-La Plata, las inversiones de minería, la renegociación con la empresa TBA, la pesca del calamar y hasta de ecología. En ningún momento habló del blindaje, deuda, déficit o cualquiera de las cuestiones que lo monopolizaban en las conferencias de prensa del año pasado. Como para descartar suspicacias, fue el propio Machinea el que anunció que entre los decretos firmados ayer por el Presidente se encuentra el paso de la AFIP a la órbita de la jefatura de Gabinete abandonando la estructura del Ministerio de Economía.

Como compensación, también notificó el traspaso a su órbita de la Subsecretaría de Coordinación y de Planificación de Inversiones del Ministerio de Infraestructura y Vivienda, y que manejarán gran parte del plan de infraestructura.

Medios

Un escueto Colombo presentó dos de los decretos en los que está involucrado. El primero fue el de la creación del Multimedio que incorpore a «Canal 7», «Telam» y «Radio Nacional» y que se llamará «Sociedad Sistema Nacional de Medios Públicos Sociedad del Estado», idea que tiene el copyright de Darío Lopérfido y que fue defendida por Colombo ante el Presidente. Según el jefe de Gabinete, este movimiento no implicará despidos, pero sí baja en los gastos administrativos, y el proyecto tiene como meta ser «la contracara estatal sobre cómo operan los multimedios privados». Colombo informó, además, que la Secretaría de Cultura y Comunicación que dirige Lopérfido será la única accionista de la nueva sociedad anónima que funcionará en el actual edificio de «Canal 7».

El jefe de ministros explicó luego, con cierto detalle, el decreto de modernización del Estado, asegurando que se trata de una primera parte de otras medidas que vendrán. Aclaró que el decreto de lavado de dinero no se presentó ayer porque «se está estudiando a fondo», lo mismo que el de eliminación de la posibilidad de moratorias (ver nota aparte).

El jefe de Gabinete dio paso a Hernán Lombardi, que por invitación presidencial pudo explicar y distribuir ejemplares de su «proyecto de competitividad del sector turístico». El decreto presentado ayer autoriza el reembolso del IVA a las compras que realicen los turistas extranjeros a partir de los 70 pesos por factura, en vez de los $ 200 que figuran hasta ahora. Para Lombardi, esto cuadriplicaría los comercios interesados en sumarse a este plan, que actualmente cuenta con 1.000 locales adheridos.

El secretario anunció, además, el lanzamiento en el exterior del programa de promoción del turismo en el país, comenzando por el Foro de Davos y siguiendo en febrero en campañas en Gran Bretaña, Francia, Estados Unidos y España. Según Lombardi, el turismo podría pasar de generar ingresos por 3.500 millones a más de 6.000 millones en 2003.