Crearán una red de oficinas en el exterior para vender los productos de pequeñas Definen esta semana plan de apoyo para las PyMEs

El ministro de Economía, José Luis Machinea, aprobó gran parte de las propuestas presentadas por un grupo de frepasistas, liderados por el secretario de las PyMEs, Enrique Martínez, para reactivar el sector de empresas pequeñas y medianas. Mientras tanto mantiene en estudio la iniciativa referida al financiamiento de los proyectos a través de la creación de sociedades de garantías recíprocas con fuerte aporte del Estado.

Las propuestas aprobadas por el ministro y que terminaron de tomar forma esta semana son parte de un proyecto de producción y empleo para la integración que busca insertar a las PyMEs en el comercio exterior, regularizar la tenencia de tierras en algunas zonas del país y ayudar a la inserción laboral a través del autoempleo. Asimismo, Martínez, que estuvo el viernes reunido con Machinea, señaló que se está preparando junto con la DGI el proyecto para la creación de la figura del contribuyente eventual, para incorporar a la economía formal a personas que por la irregularidad de sus ingresos no pueden blanquearlos y confirmó lo adelantado por Ambito Financiero el viernes, que la medida sería implementada por decreto, por expreso pedido del presidente Fernando de la Rúa, para evitar una ley y lograr que se acelere su instrumentación.

Entre las medidas que obtuvieron el viernes el visto bueno de Machinea se destacan la conformación de cadenas de exportación, formadas a partir de la utilización de las PyMEs interesadas en vender al exterior de los canales ya implementados por grandes empresas exportadoras. «Estamos terminando de definir si se les otorgará un beneficio adicional a las grandes empresas que tomen esta iniciativa», dijo Martínez, que esta semana tendrá las últimas conversaciones con las corporaciones grandes. En este sentido, aclaró que los beneficios que se podrían otorgar a las grandes empresas que participen es «concreción de la promesa del gobierno de acelerar los plazos de devolución del IVA a las exportaciones». Martínez agregó que, en paralelo con esto, «aparece la necesidad de modificar la ley de IVA para favorecer a las 'tradings' (empresas dedicadas a la exportación), que hoy no pueden comprar mercadería si no es pagando 21%» y su devolución posterior.

«Hemos acordado con Machinea auspiciar una muy cuidada y controlada modificación» de este gravamen, para que «la 'trading' no pague IVA al comprar un producto y para el que vende a una 'trading' lo haga como si exportara», explicó.

Promoción

Otra de las metas para la actividad exportadora de las PyMEs aprobadas por Machinea es la creación de una red de oficinas en el exterior, que extienda la función de promoción y acumulación de información que realizan hoy las embajadas.

En este aspecto, el funcionario aclaró que la tarea que hoy desarrollan las embajadas «no hace a la actividad comercial concreta», y lo que «nosotros estamos proponiendo son oficinas que compren y vendan, administradas por el sector privado».

Pero una de las propuestas que más sorprendió y entusiasmó a Machinea es la promoción de titularización de tierras ocupadas, para favorecer el acceso al crédito de familias dedicadas a la explotación agrícola, medida que la SEPyME deberá coordinar con el Ministerio del Interior y las provincias.

Según los cálculos de la secretaría hay en todo el país 8 millones de hectáreas con títulos de propiedad imperfectos o abandonadas por sus dueños, donde hace 70 u 80 años se realizaban actividades extractivas, como la industria maderera, explotadas hoy por entre 150 y 250 mil personas.

Martínez señaló que también logró la autorización política de Machinea para apuntalar la red de oficinas de empleo en el interior, cuya ejecución está bajo la órbita del Ministerio de Trabajo. En este aspecto, el funcionario explicó que se tratará de evitar «la reproducción de redes sobre redes», en referencia a las ya creadas agencias regionales, a través de un acuerdo conceptual con las provincias.

Mientras tanto, Machinea se reservó, y con el compromiso de responder la próxima semana, la principal herramienta con la que pretende contar la SEPyME para impulsar la economía de pequeños y medianos empresarios, esto es, la promoción del financiamiento a través de una red de Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR) y de fondos fiduciarios.

La iniciativa apunta a rescatar este instrumento, previsto por ley pero de uso poco frecuente, para pomover SGR de naturaleza sectorial o regional con la misma modalidad que tienen las pequeñas y medianas empresas en Italia, donde a través de aproximadamente 270 grupos de este tipo se canalizan las garantías para la mitad de créditos PyME.

Vinculados con las SGR funcionarán fondos fiduciarios, también regionales o sectoriales, que permitan prestar con certeza a partir de la emisión de la garantía por la sociedad, los fondos que necesitan las PyMEs en cada provincia. La idea tiene ya un avance concreto con la firma para la creación de cinco fondos regionales, con $ 50 millones, aportados por el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), en San Juan, Mendoza, Neuquén, La Pampa y Entre Ríos. Según Martínez, este mecanismo provocará por arrastre que los bancos privados reduzcan las tasas para las pequeñas y medianas empresas, ya que «el sistema de SGR puede absorber a tasas de primera línea no menos de $ 1.000 millones de créditos en un año».