Todos quieren apilar decretos para que los anuncie hoy el Presidente

El gobierno hará hoy otro ejercicio de live acting de la tarea de gobernar. El equipo de los ministros y secretarios de Estado se reunirán a media tarde en Casa de Gobierno para repasar ante Fernando de la Rúa todas las iniciativas que tienen demoradas en sus oficinas. El Presidente escuchará y dictaminará la necesidad de firmar el decreto respectivo en la propia cara del ministro reponsable. Como se trata de una performance para el uso mediático, la mayoría de las iniciativas llegarán a la mesa ya negociadas, y a eso se dedicó toda la semana el gobierno, que acercó anoche en la mesa del secretario Legal y Técnico, Virgilio Loiácono una pila inmanejable de expedientes.

Como la orden del Presidente es no dejar en los ministerios nada en los cajones, se espera que en el megainforme que se dará luego del gabinete de esta tarde seguramente se incluirá una lista de los proyectos que definitivamente se dejarán de lado.

La prisa por satisfacer la intención de De la Rúa de sobreactuar todas las semanas como un presidente hiperkinético y que acumula anuncios, decretos y otras decisiones movió a los funcionarios de todas las jerarquías a acercarle iniciativas con una pasión inexplicable por el número más que por la calidad de los proyectos. Por eso anoche en Casa de Gobierno circulaban listas de proyectos a la firma regia que se contradecían entre sí. Cuando De la Rúa comenzaba a cenar en la quinta de Chryistian Colombo con el dueño de casa, Chacho Alvarez y Darío Alessandro, ninguno de los comensales estaba seguro de cuáles de los temas tendrá hoy concreción definitiva.

Medidas

Veamos en detalle las 15 iniciativas que espera el gobierno arrojarle al público como parte de la panacea posblindaje:

1) Reglamentación de la ley contra el lavado de dinero: está considerada por el gobierno como una mala ley que se votó de apuro porque era inminente un viaje presidencial a los Estados Unidos. Crea un sistema de control de las operaciones de más de $ 10 mil que puede ser acusada de inconstitucional apenas se ponga en marcha, porque expone detalles de esos movimientos ante una multitud de ojos indiscretos y con un simple cruzamiento de datos. La responsabilidad es del Ministerio de Justicia, que anoche no había logrado acercar un texto definitivo a la presidencia para que lo viera el Presidente.

2) Reglamentación de la ley de defensa de la competencia. El decreto que se firma hoy pone requisitos de monto para que una puja por intereses entre consumidores y proveedores sea aceptado por el Tribunal de la Competencia. Las quejas menores del público - muchas de ellas justas y atendibles-han logrado empastar el funcionamiento de la Secretaría de Defensa de la Competencia de Carlos Winograd, y se quiere liberar al sector de esa carga para trasladarla a tribunales locales de menor cuantía. El decreto también llama a concur-so para integrar el Tribunal de la Competencia.

3) El Ministerio de Trabajo hizo llegar ayer a la presidencia seis proyectos de decreto que reglamentan detalles pendientes de la ley de reforma laboral. La pasión de Patricia Bullrich por aportar a la tenida mediática de hoy tuvo escasa suerte: fueron derivados al Ministerio de Economía para su dictamen, cumplido vuelva. Hoy habrá un esfuerzo sobrehumano para que estén listos y a la firma esta tarde.

4) Renegociación del contrato de los ferrocarriles Mitre y Sarmiento. Este compromiso lo había firmado en realidad el anterior gobierno con el grupo Cirigliano (TBA, propietarios también del subte de Rio de Janeiro), pero se debió discutir de nuevo el fondo y la forma. En síntesis, termina con el subsidio y con el Estado como responsable de las obras nuevas. Impone que la empresa pague las nuevas obras con cargo a una tarifa que ya aumentó y le compensa con una extensión por 20 años de la concesión (14 más 6 de opción) después de los 10 años que ya tiene. Colombo alentó este decreto porque cree será la primera obra ferroviaria importante en los últimos 50 años: son $ 1.300 millones en mejoras al sistema.

5) Una música parecida (tarifa contra subsidio con extensión de la concesión) tiene el decreto que se espera para validar la renegociación del contrato de Aguas Argentinas que presta servicios en la región metropolitana.

6) También se firma un anexo al contrato renegociado para la construcción de la auto-pista Buenos Aires-La Plata y se incluye la construcción de un nuevo puente sobre el Riachuelo.

7) Más conocido porque lo adelantó este diario en la edición del lunes pasado es el decreto que transfiere la AFIP (Impositiva y Aduana) del Ministerio de Economía a la jefatura de Gabinete. El argumento es que la reforma fiscal tiene un capítulo de negociación política con las provincias para que éstas homogeneicen sistemas y catastros con la Nación. La potestad para un mejor fin, se insiste, la tiene un jefe de Gabinete por sobre un ministro. En la nueva dependencia queda confirmado como cabeza del poder recaudador el delarruista Héctor Rodríguez.

8) Otro decreto dispone el cese de los directorios de un gran número de organismos descentralizados de la administración pública que en adelante serán conducidos sólo por su actual presidente o interventor.

9) Una norma se refiere a la fusión de organismos públicos con actividades redundantes o superpuestas. Es el caso del ente que controla los accesos a la Capital Federal (OCRABA) que de ahora en adelante absorberá las funciones de control de las concesiones de peaje en todo el país que hasta ahora tenían delegaciones de la Dirección Nacional de Vialidad.

10) Un mensaje de ley envía al Congreso una segunda reforma del sistema electoral, ahora para modificar la elección de los diputados nacionales por la llamada lista completa o sábana. Esta iniciativa tiene un efecto simbólico porque afecta a dos distritos (Buenos Aires y Capital Federal) y además es de muy difícil concreción en el corto y mediano plazo. Será además objeto de una puja entre los legisladores que el gobierno quiere exhibir con el propósito de entretener al sector antipolítico de la platea.

11) Otro mensaje recomendará el Senado que estudie un nuevo proyecto de reglamento para que rija después del 10 de diciembre, es decir, cuando asuma el cuerpo en su nueva integración con elección directa de todos sus miembros. Tiene el mismo propósito que el proyecto anterior, aprovechar la vocación de los senadores por las expresiones de solidaridad mutua y hacerlos aparecer como los verdugos de sus colegas y amigos.

12) Un decreto expresará el compromiso -ya acordado con el FMI-que nunca jamás la Argentina dictará moratorias o blaqueos en el pago de los impuestos. José Luis Machinea y Colombo creen que es el fusible para cualquier intento de reforma del sistema esto de decirle al público de un país que vive en moratoria permanente que siga pagando sus tributos y que no deje de hacerlo a la espera de conocer cómo quedará colocado después de la reforma.

13) Otro decreto llamará a licitación del primer tramo de obras incluidas en el plan de Infraestructura que prevé inyectar $ 2.000 millones en el primer año. En la charla sobre economía preelectoral que le dio ayer a Raúl Alfonsín en su casa, el ministro de Economía le vaticinó que en la segunda mitad del año, es decir, cuando se vota, habrá un primer efecto de reactivación por la aplicación de este plan de Obras Públicas.

14) Un proyecto de ley con destino al Congreso impone el carácter de «pagaré ejecutable» a los resúmenes de tarjetas de crédito que reciben los vecinos a fin de mes. Eso evita largos juicios, y los operadores del sistema le han asegurado al gobierno que permitirá bajar las tasas que se cobran al público en prevención de morosidad en 4 %.

15) Otro decreto de la onda «el-gobierno-no-cierra-porvacaciones» convoca al Congreso a sesiones extraordinarias desde el 1 de febrero para que trate no sólo los proyectos de ley que se anunciarán hoy, sino muchos de la lista que se confeccionó para las extraordinarias de diciembre y que no recibieron tratamiento.