Ni retenciones, ni distorsivo impuesto al cheque se suprimirían en 2005. Caso cheque es desalentador. La creación de empleo fue de sólo 0,5% durante junio. Trascendió desde el exterior que el 6 de agosto el Fondo Monetario se va de vacaciones y no firmaría antes la tercera revisión de metas del acuerdo con la Argentina. Dice Cavallo que George W. Bush no ayudó al país (con el apoyo otorgado a Duhalde lo alejó del capitalismo).
El Ministerio de Economía no tiene en carpeta, dentro de los primeros estudios del Presupuesto 2005, reducir o modificar la presión impositiva de los tributos distorsivos. De esta manera, el único cambio en el impuesto al cheque será la ya puesta en práctica de la rebaja de 0,2% de la alícuota de ese tributo contra el pago de Ganancias. Por otra parte, no habrá variantes en las retenciones a las exportaciones en general ni en algún sector en particular. Obviamente, no habrá tampoco el próximo año cambios en las alícuotas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Bienes Personales y Ganancias. Si bien el número final todavía no está definido, el ministerio que dirige Roberto Lavagna maneja la hipótesis de un aumento en la recaudación impositiva durante 2005 de 15% contra el de este año. Si se tiene en cuenta que las estimaciones para 2004 hablan de un total de ingresos tributarios de $ 93.960 millones (30% más que los de 2003) en lugar de los $ 79.416 millones, el año que viene la variable se ubicaría cerca de los $ 108.000 millones, unos 36.600 millones de dólares al tipo de cambio actual.
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El capítulo impositivo y el de ingresos en general es tradicionalmente uno de los primeros que se resuelven en la Secretaría de Hacienda que hoy maneja Carlos Mosse, cuando se comienza a elaborar el proyecto de presupuesto para el próximo ejercicio. Lo que se espera es que continúe la tendencia positiva, pero con un menor nivel que lo que se observó en 2003 (+43%) y lo que sucederá este año (+30%). Como además el gobierno está en plenas negociaciones con el Fondo Monetario, en el proyecto original del Presupuesto para 2005 no toma riesgos. Impositivamente esto se traduce en que los tributos distorsivos no cambien y permanezcan el próximo año.
En el caso del impuesto al cheque, sólo se tendrá en consideración la vigencia de la baja de 0,2 de punto del impuesto al cheque, y a cuenta de Ganancias y Ganancia Mínima Presunta. Esta muy leve reducción comenzó en mayo y no llega a la mayoría de los contribuyentes. De todas maneras, en 2005 tendrá un efecto tributario negativo de no más de $ 300 millones, que se reflejarán en una baja casi imperceptible en los ingresos de Ganancias cuando las empresas tengan que presentar sus declaraciones anuales en mayo del próximo ejercicio. En cuanto a las retenciones, y luego de algunos anuncios sobre posibles rebajas sectoriales, no habrá cambios y durante 2005 continuará aplicándose una alícuota máxima de 25%. La decisión de Economía se basa en que no se espera un aumento en los precios del dólar (cotizará cerca de los 2,88 pesos), por lo cual no habría aumentos sustanciales en los ingresos por exportaciones, más allá de los incrementos en los volúmenes. Tampoco Economía espera alzas importantes en los precios internacionales de los commodities, comenzando por la soja. El razonamiento es que como el gobierno depende de estas exportaciones para seguir financiando sus planes sociales (que en 2005 irán, además, en aumento), no puede dejar de aplicar las retenciones.
Lejos está Lavagna de considerar la posibilidad de aplicar los mecanismos de ajuste por inflación, pese a que desde la salida de la convertibilidad se registra un alza minorista de 50% y para este año el índice se ubicará cerca de 7%. Esto quiere decir que nuevamente habrá entre mayo y junio de 2005 un fuerte incremento en los ingresos en Ganancias de las empresas, aunque en un volumen inferior a la exuberante recaudación de este año en este capítulo.
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