Difícil búsqueda para controlar vuelos

Julio DeVido, a través de la Secretaría de Transporte, se quedó con el control total del traspaso de las funciones del Comando de Regiones Aéreas (CRA) a la nueva estructura conocida como Administración Nacional de la Aviación Civil (ANAC). El proceso de transferencia se llevaba a cabo de manera conjunta entre Planificación Federal y Defensa. Nilda Garré conservaba algo de espacio en el asunto y había hecho pública (habló en junio) su decisión de transferir toda la actividad aerocomercial controlada por la Fuerza Aérea en un plazo de tres meses, que finaliza a principios de octubre. Sin embargo, el Acuerdo de Gestión de Servicios entre el gobierno nacional y la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI) que firmaron Ricardo Jaime y Ricardo Heighes-Thiessen, director técnico de la entidad de las Naciones Unidas el 31 de agosto pasado, establece que la ejecución del proceso de transferencia operativa comenzará el 1 de setiembre de este año, culminando el mes de diciembre del año 2008. La OACI se compromete a tutelar el proceso de reforma con el aporte de técnicos propios por tres años a un costo de 3 millones de dólares anuales. También habilita un plazo de 90 días para que el Ejecutivo designe al titular de la ANAC como única autoridad aeronáutica y establezca la estructura de la nueva organización. Este nuevo burócrata tendrá poder y caja pues unifica las misiones y funciones de la aviación civil que correspondían al CRA de la Fuerza Aérea Argentina, al Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) y a la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal.

Los conflictos por el cierre de listas en el kirchnerismo no dejaron tiempo para pensar en nombres; tampoco hay mucho margen para la selección. Es que la OACI delineó un perfil muy estricto para elegir al futuro titular de la ANAC. Dice: de extracción civil (excluye uniformados en retiro), no debe pertenecer a ninguno de los sectores interesados (en obvia referencia a sindicatos, empresas y ex funcionarios del ambiente), gran capacidad de gestión, solvencia para manejar grandes grupos humanos, entre otras características típicas del management.

Recomendación

¿Cumplirá el gobierno esas recomendaciones? Las dos primeras alejan toda posibilidad de nombres castrenses y de alternativas cantadas como Ricardo Cirielli ( subsecretario de Transporte y sindicalista de Aerolíneas Argentinas) o el extremo del autopostulado cineasta Enrique Piñeyro, director del documental «Fuerza Aérea S.A.», o la ex azafata y embajadora Alicia Castro.

Los expertos de la OACI señalaron a Jaime que era preferible designar «al hombre» y armar la estructura burocrática antes de los comicios de octubre con el propósito de desvincular su figuradel resultado eleccionario. ¿Inocentes o premonición del ballottage? Jaime y el representante de la OACI se dieron cita para rubricar el convenio en las coquetas oficinas que se inauguraron en la sede del Aeroparque porteño para la ocasión. No invitaron a Garré y tampoco a Germán Montenegro, subsecretario de Asuntos Técnicos Militares, que era delegado de Defensa ante la unidad de traspaso que se había armado para fijar el cronograma de transferencia de funciones. Al término del acto, aquel último viernes de agosto por la tarde, los técnicos de la OACI se dirigieron a la sede del Ministerio de Defensa. Y expusieron ante Garré el hecho consumado del convenio. Algunos colaboradores registraron el malhumor de la jefa castrense, quien amenazó con pedir una audiencia a Néstor Kirchner, tan efectiva como buscar oro con imanes.

La reforma orgánica del sector aerocomercial venía ya en estudio de anteriores gobiernos, pero se aceleró con las denuncias de inseguridad aérea y la crisis de los radares. Para salir del encierro, Kirchner echó mano a la alianza estratégicacon España (en su versión comercial) y gestionó dos radares -uno militar y otro civil- en préstamo y alquiler ante la firma Indra Systems. También llegaron 23 consolas de control de la misma marca de las cuales 10 están en funcionamiento en el Centro de Control de Area de Ezeiza (ACC).